滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
關(guān)于印發(fā)《上海市軟科學研究基地管理辦法》的通知
滬科規(guī)〔2021〕8號
各有關(guān)單位：
為進一步加強上海市軟科學研究基地建設(shè)和管理，促進科技智庫和各類平臺高質(zhì)量發(fā)展，研究制定了《上海市軟科學研究基地管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！ ?/p>
特此通知?！ ?/p>
上海市科學技術(shù)委員會
2021年7月2日
上海市軟科學研究基地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強上海市軟科學研究基地（以下簡稱：軟科學研究基地）建設(shè)和管理，根據(jù)本市有關(guān)科技體制機制改革、智庫建設(shè)管理、科研計劃項目和經(jīng)費管理等制度規(guī)定，結(jié)合基地建設(shè)和管理實際，制定本辦法?！ ?/p>
第二條 軟科學研究基地是上海科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是具有較為豐富的軟科學研究經(jīng)驗，擁有穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，在科技創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域具備較強的研究實力，能夠高質(zhì)量完成各類調(diào)研以及相關(guān)專題研究的軟科學研究市級平臺?！ ?/p>
軟科學研究基地的主要任務是：堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，遵循軟科學研究規(guī)律，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢和基礎(chǔ)，聚焦國家和上海重大戰(zhàn)略需求，緊密圍繞具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，面向科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域和重大前瞻性問題，開展持續(xù)深入的專業(yè)特色研究，完成各項軟科學研究任務，服務黨和政府科學決策，努力為強化科技創(chuàng)新策源功能、提升上海城市能級和核心競爭力、構(gòu)筑新時代上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢和構(gòu)建新發(fā)展格局提供智力支撐。
第三條 軟科學研究基地建設(shè)和管理堅持“政府引導、社會參與、開放協(xié)同、追求卓越”的基本原則，通過基地建設(shè)有力提升上海軟科學研究水平和服務決策效能，加快培育一批國家和上海亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的科技創(chuàng)新智庫，著力打造上海軟科學研究品牌?！ ?/p>
第二章 管理體制
第四條 軟科學研究基地由上海市科學技術(shù)委員會（以下簡稱：市科委）批準設(shè)立，主要依托本市高等院校、科研院所、企業(yè)及新型研發(fā)機構(gòu)等各類主體設(shè)立。鼓勵基地聯(lián)合具有較高軟科學研究能力的機構(gòu)或團隊開展交叉領(lǐng)域研究，鼓勵和支持建立政產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的軟科學研究基地?！ ?/p>
第五條 市科委是軟科學研究基地的主管部門，主要職責是：
?。ㄒ唬┭芯恐贫ㄜ浛茖W研究基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、相關(guān)政策和制度，指導軟科學研究基地的建設(shè)與運行；
?。ǘ┚幹坪桶l(fā)布軟科學研究基地建設(shè)指南，批準基地的建立、調(diào)整和撤銷；
（三）確定軟科學研究基地日常管理工作的項目管理機構(gòu)，并對其履職盡責情況進行監(jiān)督檢查；
?。ㄋ模┙M織開展軟科學研究基地綜合績效評估，制訂評估指標體系，委托專業(yè)評估機構(gòu)對軟科學研究基地建設(shè)與運行情況進行綜合績效評估和監(jiān)督檢查，審定評估方案和評估報告，公布評估結(jié)果，接受和處理申訴等；
?。ㄎ澹┌凑諊液捅臼幸?guī)定，實施科研誠信管理，健全科技倫理治理機制?！ ?/p>
第六條 項目管理機構(gòu)受市科委委托，負責軟科學研究基地建設(shè)和運行管理的具體工作，主要職責是：
（一）參與編制軟科學研究基地建設(shè)指南；
（二）負責軟科學研究基地的申報受理、評審、立項、過程管理等具體工作；
?。ㄈ┴撠熫浛茖W研究基地建設(shè)運行的日常跟蹤管理工作，協(xié)調(diào)推進建設(shè)過程中的重要事項，及時向主管部門反映工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；
?。ㄋ模┐龠M軟科學研究成果的轉(zhuǎn)化應用與信息共享，組織開展軟科學研究基地建設(shè)的相關(guān)研討、培訓與科普等工作?！ ?/p>
第七條 軟科學研究基地建設(shè)承擔單位（以下簡稱：承擔單位）是基地建設(shè)運行的責任主體，應當落實法人責任制：
?。ㄒ唬┿∈乜茖W道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準則，對相關(guān)軟科學研究基地建設(shè)加強審查和日常監(jiān)管；
?。ǘ﹪栏駡?zhí)行上海市科技計劃各項管理規(guī)定，建立健全與軟科學研究基地建設(shè)相適應的科研、財務、誠信及倫理等內(nèi)部管理制度；
?。ㄈ┴撠熤贫ê蛯嵤┸浛茖W研究基地建設(shè)運行計劃，在研究場所、基礎(chǔ)條件及設(shè)施等方面落實基地建設(shè)運行的配套及保障條件，推動成果轉(zhuǎn)化與應用；
（四）建立軟科學研究基地建設(shè)運行年報制度，按要求編報軟科學研究基地年度建設(shè)運行情況報告；
（五）及時報告軟科學研究基地建設(shè)運行中出現(xiàn)的重大事項，按程序報批需調(diào)整的事項；
?。┙邮苁锌莆认嚓P(guān)部門的指導、檢查并配合做好監(jiān)督、評估等工作。
第八條 軟科學研究基地的主要職責是：
?。ㄒ唬┓照疀Q策。面向重大決策需求，圍繞特色研究方向組織開展高水平軟科學研究，承接臨時性、緊迫性研究任務；
（二）培育研究團隊。吸引和集聚高水平軟科學研究人才，培養(yǎng)軟科學研究青年人才，建設(shè)專業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)穩(wěn)定的軟科學研究團隊；
?。ㄈ┐蛟靹?chuàng)新平臺。組織開展國內(nèi)外學術(shù)交流，集聚優(yōu)勢軟科學研究資源，加強力量整合，提升基地影響力，打造基地品牌?！ ?/p>
第三章 建設(shè)與運行
第九條 軟科學研究基地設(shè)立的基本條件：
?。ㄒ唬┏袚鷨挝粦斒仟毩⒎ㄈ藛挝唬弧 ?/p>
?。ǘ┸浛茖W研究基地負責人一般應當具有正高級職稱或同等研究能力，具有較高的軟科學研究水平和良好的聲譽，三年內(nèi)以負責人身份承擔過?。ú浚┘壖耙陨宪浛茖W或決策咨詢類項目；
?。ㄈ┸浛茖W研究基地應當具有較高水平的專業(yè)研究團隊，從事軟科學研究的聘用（含雙聘）研究人員應不少于10人。其中，至少擁有5名副高級及以上職稱或同等研究能力的研究人員，并保持基本穩(wěn)定；
（四）研究方向明確，研究基礎(chǔ)扎實，在本領(lǐng)域有代表性，有能力承擔重大軟科學研究任務；
?。ㄎ澹┏袚鷨挝缓拓撠熑朔峡蒲姓\信管理要求?！ ?/p>
第十條 軟科學研究基地的設(shè)立程序：
（一）市科委根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)劃和軟科學研究需要，編制軟科學研究基地建設(shè)指南，向社會公開發(fā)布，統(tǒng)一部署基地申報工作。各申報主體根據(jù)指南要求進行申報?！ ?/p>
?。ǘ└鶕?jù)申報情況，市科委組織開展軟科學研究基地的評審工作，重點考察軟科學研究基礎(chǔ)、研究方向與特色、負責人的組織協(xié)調(diào)能力、人才隊伍能力與結(jié)構(gòu)、基地建設(shè)規(guī)劃、承擔單位的科研環(huán)境和保障條件等情況?！ ?/p>
（三）對于申報主體為上海市重點智庫研究團隊或在上海市社科創(chuàng)新研究基地、上海高校智庫、上海市人民政府決策咨詢研究基地等評估中結(jié)果為“優(yōu)秀”的，將作為申報的優(yōu)選條件?！ ?/p>
（四）評審結(jié)果按規(guī)定予以公示，接受和處理申訴。根據(jù)公示結(jié)果，經(jīng)市科委批準，將擬建軟科學研究基地列入“上海市軟科學研究基地”序列，并正式掛牌運行?！ ?/p>
第四章 考核與評估
第十一條 軟科學研究基地的考核與評估堅持以成果質(zhì)量、實際貢獻和社會影響力為導向，建立健全用戶評價、同行評議、社會評估相結(jié)合的綜合績效評估體系?！ ?/p>
第十二條 由市科委負責委托第三方專業(yè)機構(gòu)對軟科學研究基地開展綜合績效評估相關(guān)工作，以三年為一個評估周期，其結(jié)果將作為資助額度的重要依據(jù)?！ ?/p>
第十三條 綜合績效評估以基地年度建設(shè)運行情況報告等為主要依據(jù)，重點考察基地建設(shè)計劃的落實情況和建設(shè)成效，包括研究方向與特色、研究成果與轉(zhuǎn)化應用、團隊建設(shè)與人才培養(yǎng)、合作交流與品牌影響、承擔單位科研環(huán)境和保障條件、用戶滿意度等?！ ?/p>
評估結(jié)果分為四類：“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“基本合格”。對評估結(jié)果為“基本合格”的基地，承擔單位應在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改后仍不達標或不配合整改的，撤銷基地資格。對不參加評估或中途退出評估的基地，撤銷基地資格?！ ?/p>
第十四條 市科委對評估工作中違反科研誠信與科技倫理的行為，按照國家及本市有關(guān)規(guī)定予以調(diào)查核實和處理?！ ?/p>
第五章 支持與保障
第十五條 市科委根據(jù)綜合績效評估結(jié)果，以“后補助”方式對評估結(jié)果為“合格”及以上的基地給予分類資助，并在支持額度上向評估結(jié)果為“優(yōu)秀”和“良好”的軟科學研究基地傾斜?！昂笱a助”資金由基地建設(shè)承擔單位統(tǒng)籌使用，直接用于支持和保障軟科學研究基地的各項研究活動和運行。軟科學研究基地須圍繞自身建設(shè)計劃和目標任務提出研究選題方向，并開展各類研究活動?！ ?/p>
第十六條 加大對軟科學研究青年人才的培養(yǎng)支持力度，建立健全資源共享、優(yōu)勢互補、合作雙贏的政產(chǎn)學研用協(xié)同研究支持機制，暢通基地資源與政府決策需求對接渠道和成果轉(zhuǎn)化應用渠道，逐步形成政府主導、社會力量參與的決策咨詢服務支持和供給體系?！ ?/p>
支持軟科學研究基地開展基地建設(shè)模式和管理運行機制創(chuàng)新，鼓勵和支持基地根據(jù)研究需要設(shè)置首席專家、外聘專家，開展研究團隊聯(lián)合培養(yǎng)和人才交叉鍛煉等。
第六章 附 則
第十七條 軟科學研究基地出現(xiàn)以下情況，市科委將采取限期整改、追回資金、不再列入基地序列等措施，并將相關(guān)行為按照國家及本市科研誠信管理有關(guān)規(guī)定納入科技信用記錄：
?。ㄒ唬┎话雌陂_展研究，未經(jīng)同意終止基地建設(shè)的；
（二）研究成果出現(xiàn)弄虛作假、抄襲剽竊等學術(shù)不端行為的；
?。ㄈ┗爻袚鷨挝晃茨苡行男薪ㄔO(shè)職責，未提供基地建設(shè)重要保障的；
（四）經(jīng)費使用嚴重違反規(guī)定的；
?。ㄎ澹┻`反保密和意識形態(tài)安全管理規(guī)定的；
?。┢渌`反本辦法規(guī)定、嚴重影響軟科學研究基地建設(shè)和運行的行為?！ ?/p>
第十八條 本辦法由市科委負責解釋?！ ?/p>
第十九條 本辦法自2021年8月1日起施行，有效期至2026年7月31日。
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關(guān)于印發(fā)《上海市軟科學研究基地管理辦法》的通知.pdf
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