滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
上海市關(guān)于執(zhí)行外資研發(fā)中心進口稅收政策的通知
滬商促進〔2021〕187號
各有關(guān)單位：
根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕23號）、《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號），現(xiàn)就開展我市外資研發(fā)中心享受進口設(shè)備免稅政策的資格認定工作相關(guān)事宜通知如下：
一、審核部門
我市外資研發(fā)中心享受進口設(shè)備免稅政策資格認定工作由市商務(wù)委、市財政局、上海海關(guān)、市稅務(wù)局（以下簡稱審核部門）負責。
二、認定條件
按照財關(guān)稅〔2021〕24號文附件2“享受‘十四五’期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的外資研發(fā)中心條件”的規(guī)定。
三、申報時間
（一）2021年提交申報材料時間為財關(guān)稅〔2021〕23號文所稱的免稅進口商品清單發(fā)布之日起45天內(nèi)。
（二）2022年至2025年，每年提交申報材料時間為1月1日至3月31日。
四、申報材料
外資研發(fā)中心申請進口設(shè)備免稅資格，應(yīng)提交以下材料（均加蓋企業(yè)公章、一式4份）：
（一）外資研發(fā)中心進口設(shè)備免稅資格申請書原件（內(nèi)容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動情況、符合申報條件的說明等）和外資研發(fā)中心采購設(shè)備免稅資格審核表原件（見附件1）；
（二）外資研發(fā)中心為獨立法人的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復印件；外資研發(fā)中心為內(nèi)設(shè)部門的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復印件；外資研發(fā)中心為分公司的，應(yīng)提交分公司的營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）外資研發(fā)中心最近一次的驗資報告及上一年度審計報告復印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)最近一次驗資報告、專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)清單原件（見附件2）及相關(guān)購置發(fā)票或合同復印件；
（四）外資研發(fā)中心累計購置設(shè)備匯總表原件（見附件3）和清單，及相對應(yīng)的單據(jù)復印件，包括：海關(guān)進口貨物報關(guān)單、海關(guān)專用繳款書（進口設(shè)備提供）、購置發(fā)票、購置合同（指已經(jīng)簽訂合同、并且于申報資格認定當年年底前交貨的國產(chǎn)及進口設(shè)備購置合同）。在所附單據(jù)的右上角標注數(shù)字編號，該數(shù)字編號應(yīng)與《累計購置設(shè)備匯總表》中的設(shè)備名稱的序號相對應(yīng)；
（五）外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購置進口設(shè)備合同、并且設(shè)備將于申報資格認定當年年底前交貨的承諾函原件（見附件4）；
（六）外資研發(fā)中心專職研究與試驗發(fā)展人員名冊原件（見附件5）；
（七）外資研發(fā)中心對所有提交材料的真實性和有效性承擔法律責任的承諾函原件（見附件6）；
（八）審核部門要求的其他材料。
五、申報和審核流程
（一）外資研發(fā)中心在每年規(guī)定時間內(nèi)提交申報材料至市商務(wù)委辦事大廳（世博村路300號5號樓1樓）。
（二）審核部門分別審核材料，并通知外資研發(fā)中心補正材料（如需要），外資研發(fā)中心將補正材料一式4份，送至所通知的地點。
（三）對于無需補正申報材料的外資研發(fā)中心，審核部門將在材料提交截止日期之后45個工作日內(nèi)進行審核；對于需要補正申報材料的外資研發(fā)中心，審核部門將在申報材料補正齊全之后45個工作日內(nèi)進行審核。審核部門將審核通過的外資研發(fā)中心名單，以公告的形式在市商務(wù)委網(wǎng)站予以發(fā)布；市商務(wù)委將核定結(jié)果函告上海海關(guān)，抄送市財政局、市稅務(wù)局，報送商務(wù)部。
六、監(jiān)督和管理
（一）對于財關(guān)稅〔2021〕24號文規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，依外資研發(fā)中心申請準予退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機關(guān)出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》（見財關(guān)稅〔2021〕24號文附件3），向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅手續(xù)。
（二）外資研發(fā)中心可向海關(guān)提出申請，選擇放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅，主動放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內(nèi)不得再次申請免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
（三）外資研發(fā)中心發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)于財關(guān)稅〔2021〕23號文的有效期限內(nèi)，及時將有關(guān)變更情況說明報送市商務(wù)委。市商務(wù)委按照本通知第五條規(guī)定的審核流程，核定變更后的外資研發(fā)中心自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，注明變更登記日期。核定結(jié)果由市商務(wù)委函告海關(guān)（核定結(jié)果較多時，每年至少分兩批函告），抄送市財政局和市稅務(wù)局，并報送商務(wù)部。
（四）外資研發(fā)中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進口商品，如違反規(guī)定，將免稅進口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
（五）外資研發(fā)中心如存在以虛報情況獲得免稅資格，由市商務(wù)委查實后函告海關(guān)，自函告之日起，該外資研發(fā)中心在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策，并按照有關(guān)規(guī)定對之前已免稅進口設(shè)備予以補稅等處理。
本通知有效期為2021年1月1日至2025年12月31日?！妒猩虅?wù)委 市財政局 上海海關(guān) 市國稅局關(guān)于上海市外資研發(fā)中心享受進口設(shè)備免稅政策資格認定的公告》（滬商外資〔2017〕188號）廢止。
附件：
1.外資研發(fā)中心采購設(shè)備免稅資格審核表
2.非獨立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單
3.外資研發(fā)中心累計購置設(shè)備匯總表
4.外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購置合同的進口設(shè)備將于申報資格認定當年年底前交貨的承諾函
5.外資研發(fā)中心專職研究與試驗發(fā)展人員名冊
6.外資研發(fā)中心承諾申報材料真實有效并承擔法律責任的承諾函
上海市商務(wù)委員會
上海市財政局
上海海關(guān)
國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
2021年7月22日
附件下載：
1.外資研發(fā)中心采購設(shè)備免稅資格審核表.doc
2.非獨立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單.doc
3.外資研發(fā)中心累計購置設(shè)備匯總表.doc
4.外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購置合同的進口設(shè)備將于申報資格認定當年年底前交貨的承諾函.doc