滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
嘉定區(qū)《關(guān)于加快北虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的若干意見 （征求意見稿）》征求公眾意見的公告
為深入貫徹落實(shí)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》《北虹橋商務(wù)區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面融入和推動(dòng)虹橋國際開放樞紐建設(shè)工作部署，嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)正在進(jìn)行《關(guān)于加快北虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的若干意見》（征求意見稿）公開征求意見，希望市民和各有關(guān)單位提出意見和建議。有關(guān)事宜公告如下：
一、市民和各有關(guān)單位可以將書面意見直接寄送至上海市嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)綜合規(guī)劃科。
通訊地址：嘉定區(qū)博樂南路111號，上海市嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)綜合規(guī)劃科，郵編：201800。
二、征求意見截止日期為2021年8月12日。
附件一：《關(guān)于加快北虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的若干意見》（征求意見稿）.docx
附件二：關(guān)于制定《關(guān)于加快北虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的若干意見》起草工作的情況說明.docx
嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
2021年7月12日
一、支持對象
支持對象為實(shí)際經(jīng)營、工商注冊和稅務(wù)登記均在北虹橋商務(wù)區(qū)的法人企業(yè)，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合空間規(guī)劃布局、區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向要求的相關(guān)企業(yè)及項(xiàng)目可申請本辦法規(guī)定的扶持政策。
二、支持內(nèi)容
（一）加快推進(jìn)醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
1．支持引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)。深化國內(nèi)外醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈合作，鼓勵(lì)集聚一批具有市場領(lǐng)先型的介入性領(lǐng)先企業(yè)。對于新設(shè)或遷入的成長性高、效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)、潛力大的重點(diǎn)企業(yè)，視其貢獻(xiàn)，分階段給予最高1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2．支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對新取得醫(yī)療器械注冊證、美國FDA、歐洲CE等國際權(quán)威注冊或認(rèn)證的二、三類醫(yī)療器械企業(yè)和對新取得臨床批件、藥品注冊批件、國際藥品生產(chǎn)規(guī)范（cGMP）認(rèn)證的生物醫(yī)藥企業(yè)，給予最高200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3．培育技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。對新設(shè)立的藥物及醫(yī)療器械第三方檢測服務(wù)、GMP共性實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，按項(xiàng)目總投資的30%給予最高100萬元的補(bǔ)貼。對新引的行業(yè)龍頭合同研發(fā)機(jī)構(gòu)(CRO)、合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CMO)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CDMO)等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，按合同金額的10%給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
4．鼓勵(lì)企業(yè)集聚發(fā)展。對于完成年度指標(biāo)的園區(qū)運(yùn)營公司，按照園區(qū)內(nèi)企業(yè)對區(qū)貢獻(xiàn)新增部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元；鼓勵(lì)相關(guān)單位與國內(nèi)外重點(diǎn)科研院所、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等共同合作，在北虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)認(rèn)定后按照固定資產(chǎn)投資額的20%給予最高不超過2000萬元的資助。
（二）加快推動(dòng)汽車研發(fā)設(shè)計(jì)集聚發(fā)展
5．加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。集聚一批在國內(nèi)外有知名度的汽車研發(fā)設(shè)計(jì)以及氫能燃料電池相關(guān)的研發(fā)、設(shè)計(jì)總部型企業(yè)、零部件配套企業(yè)。對新遷入北虹橋商務(wù)區(qū)且固定資產(chǎn)一次性投資在5000萬元及以上的項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)的投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)，按照企業(yè)搬遷設(shè)備凈值的2%給予搬遷費(fèi)補(bǔ)貼支持，最高300萬元。
6．加大項(xiàng)目配套資助。對于獲得國家和市級資金扶持，但不需要區(qū)級配套資金的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)改造、工業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、首臺(tái)套等項(xiàng)目，給予國家或市級扶持資金10%-30%的配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高1000萬元。
（三）加快推廣區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌
7．支持引進(jìn)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)。對新引進(jìn)的注冊資本500萬元以上的數(shù)字貿(mào)易和電子商務(wù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，三年內(nèi)視其貢獻(xiàn)，給予全額扶持。對新引進(jìn)并經(jīng)認(rèn)定的數(shù)字貿(mào)易和電子商務(wù)企業(yè)開展日常經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用、服務(wù)器托管費(fèi)用、云計(jì)算類技術(shù)服務(wù)費(fèi)用中超過30萬元的部分，三年內(nèi)視其貢獻(xiàn)給予50%的扶持，每年度最高不超過50萬元。
8．壯大區(qū)域特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)。聚焦云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)等特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和培育信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及其他細(xì)分領(lǐng)域有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，逐步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對新引進(jìn)的注冊資本300萬元以上的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，三年內(nèi)視其貢獻(xiàn)，給予全額扶持。
9．鼓勵(lì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。引導(dǎo)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)向區(qū)內(nèi)重點(diǎn)文創(chuàng)園區(qū)和商務(wù)樓宇集聚。對當(dāng)年度新引進(jìn)的在園區(qū)和樓宇租賃自用辦公用房面積500平方米以上且租賃期限在三年以上的，視其對區(qū)貢獻(xiàn)，在三年內(nèi)給予一定補(bǔ)貼。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)效益較好、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)較好的重大項(xiàng)目，給予最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
10．提升數(shù)字金融服務(wù)能級。扶持重點(diǎn)金融企業(yè)、重大金融項(xiàng)目，對獲得市級及以上行業(yè)主管部門嘉獎(jiǎng)的持牌新興金融企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，國家級最高不超過30萬元，市級最高不超過20萬元。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)發(fā)展，對新引進(jìn)并經(jīng)認(rèn)定的具有支付業(yè)務(wù)、商業(yè)保理、融資租賃、融資擔(dān)保等兩項(xiàng)以上資質(zhì)的金融科技企業(yè)，視其貢獻(xiàn)，按實(shí)繳資本5‰給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。
（四）加快打造總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地
11．企業(yè)總部認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。支持國有企業(yè)、民營企業(yè)設(shè)立功能性總部、研發(fā)類平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體，大力吸引跨國公司地區(qū)總部和跨國公司總部型機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。對市級認(rèn)定的民營企業(yè)總部、跨國公司地區(qū)總部，在認(rèn)定年度給予最高不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對市級認(rèn)定的民營企業(yè)及跨國公司總部型機(jī)構(gòu)，在認(rèn)定年度給予最高不超過150萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對區(qū)級認(rèn)定的企業(yè)總部及總部型機(jī)構(gòu)，在認(rèn)定年度給予最高不超過100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的總部型機(jī)構(gòu)升級為企業(yè)總部的，以及民營企業(yè)總部并購重組國內(nèi)外上市公司的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
12．加大購房、租房補(bǔ)貼。對市級和區(qū)級認(rèn)定的民營企業(yè)總部、地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)在本區(qū)購買自用辦公用房超過500平方米以上的，按不超過購房價(jià)格的5%給予一次性購房資助，最高不超過50萬元；租賃自用辦公用房超過500平方米以上的，租賃期限在三年以上的，按年租金每年給予30%的補(bǔ)貼，三年累計(jì)不超過50萬元。
13．加大財(cái)政扶持力度。對市級認(rèn)定的民營企業(yè)總部、地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，從認(rèn)定之日起五年內(nèi)視該企業(yè)經(jīng)營成效，給予一定扶持。對區(qū)級認(rèn)定的民營企業(yè)總部、地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，從認(rèn)定之日起三年內(nèi)視該企業(yè)經(jīng)營成效，給予一定扶持。
（五）加快形成創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)承載新空間
14．支持開展產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以委托研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)等形式與高校、科研機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作，項(xiàng)目經(jīng)評審認(rèn)定后，按產(chǎn)學(xué)研投入經(jīng)費(fèi)給予最高50%的扶持，扶持金額不超過100萬元。
15．鼓勵(lì)園區(qū)打造特色品牌。鼓勵(lì)園區(qū)申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號，對新增認(rèn)定的市級特色園區(qū)給予一次性200萬元補(bǔ)貼，對新增認(rèn)定的區(qū)級特色園區(qū)給予一次性100萬元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)園區(qū)申報(bào)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等榮譽(yù)，對首次獲得國家級榮譽(yù)的給予100萬元補(bǔ)貼，對首次獲得市級榮譽(yù)的給予50萬元補(bǔ)貼。
16．支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。面向汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、藥物及醫(yī)療器械、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等領(lǐng)域，支持培育和引進(jìn)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、孵化加速、咨詢培訓(xùn)、展示交易、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)有積極推進(jìn)作用和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著貢獻(xiàn)的，扶持金額最高不超過100萬元。對經(jīng)市級及以上主管部門認(rèn)定的各類技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，按項(xiàng)目總投資的30%給予最高200萬元的補(bǔ)貼。
三、附則
（一）積極推動(dòng)符合條件的重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)“支持虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)開立自由貿(mào)易賬戶”“探索信用與金融信息互補(bǔ)”“支持給予虹橋機(jī)場政策口岸資質(zhì)”“設(shè)立股權(quán)投資基金”“支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展REITs試點(diǎn)”“設(shè)立長三角企業(yè)商標(biāo)受理窗口”“允許外商投資建設(shè)文化場館和設(shè)立演出場所經(jīng)營單位”等相關(guān)政策，做好嘉定區(qū)虹橋國際開放樞紐29條政策的對接和落地工作。
（二）本政策中的新引進(jìn)企業(yè)，指2021年1月1日后新引進(jìn)且稅收征管地在我區(qū)的企業(yè)。
（三）本政策中所有項(xiàng)目均采取先申報(bào)、后補(bǔ)助的方式。企業(yè)同一項(xiàng)目已獲得區(qū)、鎮(zhèn)其他產(chǎn)業(yè)政策扶持的,按照“從高不重復(fù)、單項(xiàng)不重復(fù)”原則執(zhí)行，原則上總量不超過當(dāng)年度繳納稅收所產(chǎn)生的區(qū)級收入總額。
（四）區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)同相關(guān)部門綜合考慮申報(bào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新、社會(huì)誠信、節(jié)能環(huán)保以及安全生產(chǎn)等因素,對企業(yè)申報(bào)當(dāng)年的上一年度存在重大違法、違紀(jì)和其他嚴(yán)重失信行為的，取消其當(dāng)年度扶持資格。
（五）本政策試行過程中如遇國家、本市或本區(qū)頒布新政策，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在意見實(shí)施過程中如遇行業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化，區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)同有關(guān)部門研究調(diào)整行業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)和政策，并以申報(bào)指南形式發(fā)布。
（六）本意見由嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、嘉定區(qū)商務(wù)委員會(huì)、嘉定區(qū)財(cái)政局等共同負(fù)責(zé)解釋，本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。