滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》的通知
為促進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱臨港新片區(qū)）進行更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的金融全方位高水平開放，吸引集聚境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源，充分發(fā)揮金融在特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城中的支撐引領(lǐng)作用，更好服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)，根據(jù)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》（國發(fā)〔2019〕15號）、《關(guān)于進一步加快推進上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》（銀發(fā)〔2020〕46號）、《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬自貿(mào)臨管委〔2021〕473號）等文件精神，結(jié)合臨港新片區(qū)實際，特制定本措施。
一、重點支持領(lǐng)域
選擇國家戰(zhàn)略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區(qū)尚不具備實施條件的重點金融領(lǐng)域，建設(shè)一批更高開放度的功能型金融平臺，打造全球高端金融資源要素配置的核心功能，拓展跨境金融服務(wù)的深度和廣度。
二、主政策支持范圍
按照內(nèi)外資一致原則，本措施適用于注冊登記在臨港新片區(qū)，財務(wù)管理制度健全且信用良好的境內(nèi)外金融服務(wù)企業(yè)和功能性機構(gòu)。
（一）持牌金融機構(gòu)：指經(jīng)國務(wù)院或國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立、從事金融業(yè)務(wù)的各類持牌金融機構(gòu)，以及經(jīng)認定的持牌金融機構(gòu)衍生的具有金融屬性的公司。
（二）新型金融機構(gòu)：指經(jīng)依法設(shè)立、由地方金融監(jiān)管部門實施監(jiān)督的地方金融組織，以及以技術(shù)手段支持和服務(wù)金融行業(yè)的金融科技公司。
（三）投資類企業(yè)：指在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會依法登記或備案的私募基金管理人和私募投資基金，以及大型企業(yè)設(shè)立的以投資管理、資產(chǎn)管理為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。
（四）金融功能性機構(gòu)：指與金融相關(guān)的各類金融要素平臺、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融行業(yè)協(xié)會、國內(nèi)外金融組織等。
（五）其他經(jīng)臨港新片區(qū)管委會認定的、有利于臨港新片區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織或機構(gòu)。
三、主要支持內(nèi)容
（一）吸引機構(gòu)入駐
1. 對新引進的法人持牌金融機構(gòu)，實繳注冊資本達到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過6000萬元。
2. 對新引進的法人新型金融機構(gòu)，實繳注冊資本達到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過5000萬元。
3. 對新引進的以公司制形式設(shè)立的投資類企業(yè)，實繳注冊資本達到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過2000萬元。
4. 對新引進的以合伙制形式設(shè)立的投資類企業(yè)，實際管理規(guī)模達到一定規(guī)模的，給予受托管理的注冊在臨港新片區(qū)的投資管理企業(yè)相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過1000萬元。
5. 對新引進且財稅戶管在臨港新片區(qū)的持牌金融機構(gòu)分支機構(gòu)，最高給予350萬元的落戶獎勵。
6. 對新引進的金融功能性機構(gòu)，按照國際級、國家級、省部級等級別，分別給予600萬元、400萬元、200萬元的一次性落戶獎勵。
7. 對在臨港新片區(qū)的各類金融企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加實繳資本的，對已享受過機構(gòu)落戶獎勵的，按新引進法人機構(gòu)的條件和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對其增資后累計實繳資本達到高一級實繳資本規(guī)模的，補足獎勵差額部分；對未享受過機構(gòu)落戶獎勵的，按新引進法人機構(gòu)的條件和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對其增資后累計實繳資本達到的規(guī)模，給予對應(yīng)落戶獎勵。
（二）經(jīng)濟貢獻獎勵
8. 對新引進的各類金融企業(yè)，每年以其實現(xiàn)的增加值、利潤總額形成的地方經(jīng)濟貢獻為基數(shù)，給予一定的綜合貢獻獎勵。
9. 對新引進的飛機、船舶、大型設(shè)備等融資租賃SPV項目公司，按照臨港新片區(qū)有關(guān)促進融資租賃SPV發(fā)展政策給予經(jīng)濟貢獻獎勵。
10. 對新引進各類金融企業(yè)的高層管理人員和骨干人才，每年根據(jù)其工資薪金所得形成的經(jīng)濟貢獻，給予一定的人才獎勵。
11. 對新引進的各類金融企業(yè)，引進當(dāng)年進入臨港新片區(qū)掛牌以來新增企業(yè)年度經(jīng)濟發(fā)展貢獻100強的，額外給予最高100萬元一次性獎勵。
（三）特色業(yè)態(tài)扶持
12. 打造外資金融機構(gòu)首選地。對新引進的外資獨資或控股金融機構(gòu)，如符合本措施第1、2、3、4、5條獎勵條件之一的，經(jīng)認定，再增加一定的獎勵。
13. 打造跨境資產(chǎn)管理示范區(qū)。對新引進的銀行理財公司、證券資管公司、保險資管公司、公募基金、以及QFLP（合格境外有限合伙人）/QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）試點機構(gòu)等資產(chǎn)管理機構(gòu)，自引進次年起的四年內(nèi)，每年給予一定比例的規(guī)模獎勵，累計不超過4000萬元。
14. 打造金融科技創(chuàng)新試驗港。對投資規(guī)模大、人口導(dǎo)入多、影響帶動力強的金融科技公司，如符合本措施第2條獎勵條件，經(jīng)認定，再增加一定的獎勵。
（四）人才配套保障
15. 對新引進的法人持牌金融機構(gòu)的高層管理人員，經(jīng)認定，給予每人20萬元的一次性人才引進獎勵。
16. 對新引進的境外高端緊缺金融人才，符合條件的，給予個人所得稅稅負差額補貼。
17. 對新引進的各類金融企業(yè)和功能性機構(gòu)的從業(yè)人員，經(jīng)認定，可享受臨港新片區(qū)相關(guān)人才優(yōu)惠政策，提供便捷落戶、購房租房、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等配套服務(wù)。
（五）促進產(chǎn)業(yè)集聚
18. 支持新引進的各類金融企業(yè)在臨港新片區(qū)核心區(qū)域租賃自用辦公用房，根據(jù)實際租賃面積，按臨港新片區(qū)有關(guān)促進總部經(jīng)濟發(fā)展政策給予補貼。
19. 對新引進的在金融集聚區(qū)租賃自用辦公用房的重點項目，經(jīng)認定，根據(jù)實際租賃面積，三年內(nèi)每年按實際年租金最高50%比例給予補貼，累計不超過1000萬元。實際年租金按扣除現(xiàn)行樓宇經(jīng)濟發(fā)展獎勵后的年租金計算。
（六）金融創(chuàng)新獎勵
20. 十大金融創(chuàng)新企業(yè)獎勵。根據(jù)金融創(chuàng)新成果的影響力和示范性，每家獎勵200萬元。
21. 金融業(yè)十強企業(yè)獎勵。根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力等指標(biāo)，每家獎勵50萬元。
22. 杰出金融人才獎勵。對臨港新片區(qū)金融業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻的人才，每人獎勵50萬元。
四、附則
（一）本措施所稱“新引進”，是指在2021年1月1日（含）以后新設(shè)立、新遷入或者新獲牌照。
（二）在臨港新片區(qū)注冊設(shè)立的各類金融企業(yè)，符合臨港新片區(qū)管委會其他產(chǎn)業(yè)政策支持條件的，可按其規(guī)定申請其他政策支持，但管委會同類型優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。對于符合條件的金融機構(gòu)，可同時申請享受上海市相關(guān)金融扶持政策。
（三）申請本措施扶持的企業(yè)，應(yīng)書面承諾自享受年度起，10年內(nèi)不遷離臨港新片區(qū)或減少實繳注冊資本；如有違反則應(yīng)退回已獲得的扶持資金。在申請過程中，如有弄虛作假、騙取資金的行為，將取消其申請資格，5年內(nèi)不得再次申請，同時抄報相關(guān)監(jiān)管部門。
（四）本措施由中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會負責(zé)解釋，涉及特殊的重大項目的扶持事項，通過“一事一議”方式研究確定。
（五）本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日；施行期間可根據(jù)國家金融改革部署和臨港新片區(qū)金融發(fā)展實際需要，適時調(diào)整金融政策的支持范圍、支持對象和支持標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。