滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
黃府辦發(fā)〔2021〕44號(hào)
區(qū)政府各委、局、辦，各街道辦事處：
《黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市黃浦區(qū)人民政府辦公室
2021年9月8日
黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是上海國際金融中心建設(shè)在新起點(diǎn)上邁向更高發(fā)展水平的開局起步期，也是黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)總體戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化功能定位并實(shí)現(xiàn)能級(jí)提升的關(guān)鍵五年。為全面推進(jìn)“十四五”時(shí)期黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《黃浦區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制本專項(xiàng)規(guī)劃。
一、“十三五”期間黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展情況回顧
“十三五”期間，黃浦區(qū)深入貫徹中央和上海市的戰(zhàn)略部署，緊抓國家金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮外灘金融集聚帶核心功能作用，在服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)、推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了積極的成效。
（一）金融服務(wù)業(yè)總量和貢獻(xiàn)度保持較快增長，產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)提升
“十三五”期間，黃浦區(qū)金融業(yè)增加值再上新臺(tái)階，2019年首達(dá)千億規(guī)模，2020年金融業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1106.93億元，較“十二五”期末增加451.35億元，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)一步攀升?！笆濉逼陂g，黃浦區(qū)金融業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重持續(xù)保持在40%左右，2020年金融業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)42.3%，2020年黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)總稅收達(dá)177.89億元，稅收貢獻(xiàn)占比達(dá)27.8%，較“十二五”末期增加4.8個(gè)百分點(diǎn)，金融服務(wù)業(yè)區(qū)級(jí)稅收達(dá)49.66億元，貢獻(xiàn)穩(wěn)居各行業(yè)之首，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度不斷增強(qiáng)。
（二）外灘金融集聚帶建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)上海金融市場(chǎng)體系建設(shè)取得新進(jìn)展
外灘金融集聚帶重大建設(shè)、改造、配套工程進(jìn)展順利，老大樓功能置換取得積極進(jìn)展，復(fù)興地塊、董家渡等項(xiàng)目漸次完工，南外灘及浦西世博園開發(fā)有序推進(jìn)，為優(yōu)質(zhì)金融資源集聚提供重要載體保障。“十三五”期間，上海票據(jù)交易所股份有限公司、城銀清算有限責(zé)任公司先后落地，上海14家國家級(jí)金融要素市場(chǎng)中已有6家落戶在黃浦?！笆濉逼陂g，區(qū)內(nèi)金融市場(chǎng)交易總額占全市比重保持在70%以上。2020年區(qū)內(nèi)金融市場(chǎng)交易總額達(dá)1639.89萬億元，較“十二五”期末增長29.3%，占全市比重72.1%。其中，上海黃金交易所繼續(xù)保持場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)貨黃金交易量全球第一。
（三）金融機(jī)構(gòu)集聚度進(jìn)一步提高，金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)日益健全
“十三五”期間，黃浦區(qū)完成引進(jìn)重點(diǎn)金融、類金融機(jī)構(gòu)273家，凱石公募基金、弘毅遠(yuǎn)方公募基金、信銀理財(cái)、太保集團(tuán)、太保人壽、國家綠色發(fā)展基金、中金私募股權(quán)投資等標(biāo)桿性企業(yè)相繼落地。螞蟻雙鏈科技、螞蟻區(qū)塊鏈科技等金融科技龍頭企業(yè)選址黃浦。全球中央對(duì)手方協(xié)會(huì)CCP12、復(fù)旦泛海國際金融學(xué)院、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室等重大功能性項(xiàng)目和專業(yè)智庫先后入駐?！笆濉逼谀瑓^(qū)內(nèi)共有持牌金融機(jī)構(gòu)660余家，匯集了包括銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金、期貨在內(nèi)的各類持牌金融機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)管理、財(cái)富管理、金融科技等細(xì)分領(lǐng)域穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)多類型、全方位、立體式集聚。
（四）服務(wù)金融對(duì)外開放取得新成績，支持金融創(chuàng)新發(fā)展取得新成果
“十三五”期間，黃浦區(qū)先后發(fā)布了“外灘外資金融12條”“外灘金融18條”“外灘金科10條”等系列政策，全方位服務(wù)國家擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放戰(zhàn)略和上海國際金融中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。全國首家外資獨(dú)資人身險(xiǎn)友邦人壽、首批外資控股券商之一野村東方國際證券、新一輪金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放后的第一、第二家合資保險(xiǎn)資管工銀安盛和交銀康聯(lián)等接連落戶黃浦區(qū)，外灘已成為外資金融機(jī)構(gòu)的重要承載區(qū)。黃浦區(qū)全面對(duì)接金融創(chuàng)新試點(diǎn)，率先承接、優(yōu)先復(fù)制、同步實(shí)施，“十三五”期間上海國際金融中心建設(shè)十件大事、上海金融創(chuàng)新獎(jiǎng)、自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新案例都與黃浦區(qū)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)緊密相關(guān)，2020年首批10個(gè)“上海標(biāo)準(zhǔn)”中涉及金融的2項(xiàng)均誕生在外灘。
（五）聚焦外灘金融品牌建設(shè)，金融產(chǎn)業(yè)綜合生態(tài)持續(xù)優(yōu)化
支持舉辦外灘大會(huì)、外灘金融峰會(huì)、外灘金融法律論壇等系列金融品牌活動(dòng)，為前沿學(xué)術(shù)研究、行業(yè)互動(dòng)提供平臺(tái)，促進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)深化交流合作。支持全球中央對(duì)手方協(xié)會(huì)CCP12首發(fā)國際清算行業(yè)“外灘標(biāo)準(zhǔn)”，提升外灘金融品牌的國際影響力和輻射力?！笆濉逼陂g，上海金融法院、上海金融信息法律專業(yè)委員會(huì)相繼落地，為金融創(chuàng)新提供多元的法律服務(wù)保障和優(yōu)良的法律環(huán)境。打造最適宜金融機(jī)構(gòu)和人才發(fā)展的綜合營商環(huán)境，在服務(wù)金融機(jī)構(gòu)方面，持續(xù)提升行政效率與服務(wù)覆蓋面，為企業(yè)提供全生命周期的服務(wù)保障。在服務(wù)金融人才方面，不斷完善金融人才工作體制機(jī)制，從人才引進(jìn)、安居、教育、醫(yī)療等方面全方位服務(wù)金融人才集聚發(fā)展。
“十三五”期間，黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)取得了長足的進(jìn)步，但與新階段上海國際金融中心核心功能區(qū)所應(yīng)體現(xiàn)的能級(jí)和發(fā)揮的作用相比還存在一定差距，主要體現(xiàn)在：持牌金融機(jī)構(gòu)的總量、比重和增速有待提高；外灘金融集聚帶空間布局還需縱深拓展；外灘金融的國際影響力和資源配置功能還有較大的提升空間；金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力亟待進(jìn)一步增強(qiáng)；金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力還需進(jìn)一步提升。
二、“十四五”黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“十四五”是開啟我國現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步階段，也是外部環(huán)境最為復(fù)雜多變的調(diào)整階段。黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)新一輪的發(fā)展既要充分面向未來，呼應(yīng)新時(shí)期國家發(fā)展的大局大勢(shì)和上海發(fā)展的戰(zhàn)略使命要求，更要深度結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與特點(diǎn)，認(rèn)清機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)作為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心作用，提高服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)的綜合能力。
（一）黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇
國際經(jīng)濟(jì)金融格局深度調(diào)整，人民幣國際化進(jìn)程進(jìn)一步提速，中國金融改革開放的制度紅利進(jìn)一步釋放。隨著國家對(duì)外開放戰(zhàn)略持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，人民幣作為計(jì)價(jià)、支付、投資和儲(chǔ)備貨幣的職能不斷凸顯。金融領(lǐng)域逐步放寬外資金融準(zhǔn)入，金融產(chǎn)品創(chuàng)新、外資金融機(jī)構(gòu)集聚的政策環(huán)境更加友好。同時(shí)，我國金融發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐步呈現(xiàn)出新特征，國民財(cái)富保值增值的需求對(duì)提供形式更廣、結(jié)構(gòu)更多樣的金融服務(wù)提出了更高要求。“十四五”時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的特征將更加明顯，新一代信息技術(shù)與金融加速融合，不斷提升金融服務(wù)效率，創(chuàng)新金融供給形式，金融科技將全面重構(gòu)金融發(fā)展生態(tài)格局。
上海國際金融中心建設(shè)邁入嶄新階段，全球資源配置功能不斷提升。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)板及注冊(cè)制改革試點(diǎn)、長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展等中央交給上海的“三大任務(wù)”持續(xù)推進(jìn)，為上海提升城市能級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)保障。上海建設(shè)成為國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的目標(biāo)，將為促進(jìn)跨境資本自由流動(dòng)、推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、探索離岸金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新等提供重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。外灘金融集聚帶經(jīng)過十余年建設(shè)，區(qū)金融服務(wù)業(yè)的核心定位持續(xù)強(qiáng)化，整體金融產(chǎn)業(yè)氛圍和規(guī)模能級(jí)不斷提高，“外灘金融”的品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)?！笆奈濉逼陂g，舊區(qū)改造、城市更新不斷釋放新的優(yōu)質(zhì)載體空間也將為黃浦進(jìn)一步做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
（二）黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、區(qū)域競(jìng)爭、金融風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)。國際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的快速變化給金融服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了較大的外部不確定性。技術(shù)發(fā)展推動(dòng)全球金融市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性、共振性日益增強(qiáng)，新冠疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)交流、中美關(guān)系走向帶來深刻的變化。上海國際金融中心建設(shè)邁向更高水平對(duì)黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。新階段下，區(qū)域競(jìng)爭日趨激烈，這對(duì)黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。落實(shí)地方金融監(jiān)管屬地維穩(wěn)責(zé)任任重道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力增大，金融改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，對(duì)區(qū)域防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了新的挑戰(zhàn)。
三、“十四五”黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、功能定位與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，堅(jiān)持以外灘金融集聚帶建設(shè)為核心，進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力，切實(shí)增強(qiáng)全球資源配置功能和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能級(jí)，在服務(wù)上海加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，服務(wù)上海國際金融中心邁入新階段，服務(wù)黃浦全面建成具有世界影響力的社會(huì)主義國際大都市核心引領(lǐng)區(qū)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
——堅(jiān)持圍繞國家金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)方向。以增強(qiáng)全球資源配置功能為著力點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建更高層次的開放經(jīng)濟(jì)，不斷提高外灘金融集聚帶的吸引力和影響力。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，全面提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力與水平。
——堅(jiān)持圍繞上海承接“三大任務(wù)”、建設(shè)國際金融中心的戰(zhàn)略布局。充分發(fā)揮外灘金融集聚帶服務(wù)輻射功能，主動(dòng)對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，積極把握科創(chuàng)板深化改革和全市場(chǎng)實(shí)施注冊(cè)制的重大機(jī)遇，全面參與并推動(dòng)長三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
——堅(jiān)持圍繞黃浦區(qū)打造具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領(lǐng)區(qū)的任務(wù)要求。以建設(shè)成為全球金融體系重要樞紐節(jié)點(diǎn)為遠(yuǎn)景，進(jìn)一步加速金融機(jī)構(gòu)、金融人才集聚，不斷強(qiáng)化金融服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用，切實(shí)推動(dòng)“3+3+X”高端服務(wù)業(yè)體系的構(gòu)建與發(fā)展。
（二）功能定位
進(jìn)一步加快推進(jìn)外灘金融集聚帶建設(shè)，打造與國家金融改革開放步伐相同步，與上海國際金融中心核心功能區(qū)地位相適應(yīng)，與黃浦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展相協(xié)調(diào)的資產(chǎn)管理和金融科技兩大增長極，深化建設(shè)具有國際影響力和輻射力的人民幣資產(chǎn)定價(jià)與支付清算服務(wù)高地、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高地、金融綜合生態(tài)高地。
（三）發(fā)展目標(biāo)
——進(jìn)一步擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)的總量規(guī)模。充分發(fā)揮上海國際金融中心核心功能區(qū)的作用，繼續(xù)保持金融服務(wù)業(yè)作為黃浦區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的地位，區(qū)金融業(yè)增加值年均增長率高于全區(qū)GDP增速2個(gè)百分點(diǎn)左右，區(qū)內(nèi)金融市場(chǎng)交易總額保持全市領(lǐng)先。
——進(jìn)一步提高金融服務(wù)業(yè)國際化程度。緊抓國家金融業(yè)雙向開放的重大機(jī)遇，依托外灘獨(dú)特的空間載體優(yōu)勢(shì)和金融文化底蘊(yùn)，積極承接金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目落地，大力引進(jìn)和培育一批具有全球競(jìng)爭力的國際化金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)外資金融機(jī)構(gòu)比重不斷提高。
——進(jìn)一步提升資產(chǎn)管理行業(yè)能級(jí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和人才等要素集聚優(yōu)勢(shì)，持續(xù)引進(jìn)和培育中外高能級(jí)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)功能，區(qū)域資產(chǎn)管理行業(yè)規(guī)模和能級(jí)達(dá)到并保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。
——進(jìn)一步增強(qiáng)金融科技集聚度。引進(jìn)和培育10家左右重點(diǎn)金融科技企業(yè)，形成一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用性廣、示范性好的金融科技創(chuàng)新項(xiàng)目，創(chuàng)設(shè)適宜創(chuàng)新發(fā)展的金融科技生態(tài)環(huán)境。
——進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合生態(tài)。通過優(yōu)化布局、政策引領(lǐng)、完善配套，不斷提升金融機(jī)構(gòu)、金融人才的綜合服務(wù)水平，有效提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。金融行業(yè)組織、金融專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升，外灘金融品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭力不斷增強(qiáng)。
四、“十四五”黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)與舉措
（一）加快外灘金融集聚帶建設(shè)，進(jìn)一步提升核心承載功能
在市區(qū)兩級(jí)規(guī)劃部署下，推動(dòng)外灘金融集聚帶空間布局縱深拓展研究。聚焦“一帶引領(lǐng)”的全區(qū)戰(zhàn)略布局，以鞏固提升外灘金融集聚帶在上海深化國際金融中心建設(shè)中的核心優(yōu)勢(shì)地位為導(dǎo)向，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，提升核心承載功能，服務(wù)高端要素集聚和區(qū)域輻射能級(jí)提升。
高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)南外灘滾動(dòng)開發(fā)和世博浦西片區(qū)后續(xù)利用，支持復(fù)興地塊全面啟用，加快推進(jìn)董家渡金融城、南浦地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)濱江地區(qū)與腹地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，進(jìn)一步拓展外灘金融核心承載區(qū)。
市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)外灘歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)利用和功能提升，重點(diǎn)推進(jìn)外灘源二期、179街坊、160街坊、187街坊、190街坊等老建筑的保護(hù)利用和功能提升，實(shí)現(xiàn)外灘“第二立面”重現(xiàn)風(fēng)貌、重塑功能，充分挖掘具有金融歷史底蘊(yùn)和金融文化氛圍的載體，為中外金融機(jī)構(gòu)集聚提供功能齊備的多元空間保障。
（二）全力保障金融要素市場(chǎng)駐區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)外灘配置全球金融資源能級(jí)
支持中國外匯交易中心、上海清算所等擴(kuò)大債券市場(chǎng)對(duì)外開放，支持發(fā)展人民幣利率、外匯衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，豐富人民幣利率期權(quán)等產(chǎn)品類型，支持合格的境外機(jī)構(gòu)參與銀行間市場(chǎng)。按照實(shí)需原則和風(fēng)險(xiǎn)中性原則，推動(dòng)中國外匯交易中心開展人民幣外匯期貨試點(diǎn)。支持上海黃金交易所強(qiáng)化“上海金”等基準(zhǔn)價(jià)格作用，進(jìn)一步完善黃金市場(chǎng)產(chǎn)品體系和服務(wù)功能，提升“上海價(jià)格”的國際影響力。支持跨境人民幣支付清算有限責(zé)任公司拓展境內(nèi)外參與者、創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)、推進(jìn)支撐一體化跨境支付清算系統(tǒng)的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷提升人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）服務(wù)能級(jí)，更好發(fā)揮CIPS系統(tǒng)人民幣跨境支付清算“主渠道”作用。支持上海票據(jù)交易所開展產(chǎn)品和業(yè)務(wù)體系創(chuàng)新，推動(dòng)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)、“貼現(xiàn)通”、“票付通”、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)等票據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)票據(jù)市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，支持跨境人民幣貿(mào)易融資轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，為支持人民幣跨境使用提供便利。支持城銀清算有限公司發(fā)展“城市金融”，提升全國城市金融機(jī)構(gòu)在清算網(wǎng)絡(luò)、代收付、財(cái)富管理、數(shù)字人民幣等方面的服務(wù)水平，促進(jìn)長三角金融業(yè)務(wù)一體化。
全力服務(wù)與保障功能性金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和統(tǒng)一對(duì)外開放。支持金融市場(chǎng)之間的相互合作、協(xié)同創(chuàng)新。支持金融市場(chǎng)加強(qiáng)國際合作，鼓勵(lì)金融市場(chǎng)加強(qiáng)與境外主要金融市場(chǎng)之間的監(jiān)管互認(rèn)和業(yè)務(wù)合作，進(jìn)一步便利境外投資者參與中國市場(chǎng)。
把握上海建設(shè)人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心的重大機(jī)遇，鼓勵(lì)和吸引更多境內(nèi)外投資者配置人民幣資產(chǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮金融要素市場(chǎng)集聚輻射優(yōu)勢(shì)，抓住上海先行先試的機(jī)遇，積極爭取境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)參與人民幣國際化業(yè)務(wù)試點(diǎn)率先落地，深入推進(jìn)外灘成為人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和支付清算中心高地，切實(shí)提高外灘金融集聚帶配置全球資源的能級(jí)。
（三）進(jìn)一步服務(wù)金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放，全面支持以資產(chǎn)管理為代表的高能級(jí)金融機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展
進(jìn)一步加大對(duì)國內(nèi)外高能級(jí)金融機(jī)構(gòu)的吸引和培育力度。把握國家金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)承接金融業(yè)對(duì)外開放項(xiàng)目率先落地，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)主體，提升外灘金融集聚帶的國際輻射力和影響力。
聚焦資產(chǎn)管理關(guān)鍵領(lǐng)域，緊抓上海建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心重大機(jī)遇，充分發(fā)揮外灘金融集聚帶資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)集聚帶功能，完善多樣化金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。積極吸引銀行理財(cái)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理、金融資產(chǎn)投資等機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司，證券、基金、信托、期貨等機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司和私人銀行、家族信托、基金銷售等資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)落戶，支持私募證券投資基金和私募股權(quán)投資基金、特殊資產(chǎn)管理等各類型資產(chǎn)管理、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，加快引進(jìn)具有全球知名度和重要市場(chǎng)影響力的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)落戶發(fā)展，支持符合條件的外資率先在黃浦獨(dú)資、合資設(shè)立證券、基金、養(yǎng)老金管理等機(jī)構(gòu)，合資設(shè)立理財(cái)公司，設(shè)立投資研究、銷售運(yùn)營、合規(guī)風(fēng)控等平臺(tái)。
支持金融機(jī)構(gòu)開展以提升金融資源配置能力和效率為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)跨國公司在黃浦區(qū)設(shè)立全球或區(qū)域資管中心。支持銀行、基金、證券等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)證券基金投資顧問資格，鼓勵(lì)設(shè)立投資咨詢專業(yè)子公司。支持資產(chǎn)管理類機(jī)構(gòu)參與開展環(huán)境、社會(huì)、治理（ESG）產(chǎn)品研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）創(chuàng)新試點(diǎn)，滿足投資者多樣化需求。支持資產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)ν忾_放，支持深化QFLP和QDLP試點(diǎn)，支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)探索發(fā)展人民幣離岸交易，鼓勵(lì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提升參與國際化資本業(yè)務(wù)的廣度與深度，進(jìn)一步提高外灘金融集聚帶資產(chǎn)管理的國際化水平和發(fā)展能級(jí)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理行業(yè)品牌建設(shè)，支持資產(chǎn)管理行業(yè)自律組織、專業(yè)智庫、研究機(jī)構(gòu)駐區(qū)發(fā)展，探索發(fā)布資產(chǎn)管理中心建設(shè)報(bào)告。支持舉辦資產(chǎn)管理行業(yè)國際論壇，加強(qiáng)與國內(nèi)外資產(chǎn)管理中心城市交流，營造促進(jìn)資產(chǎn)管理行業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
（四）鼓勵(lì)以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的金融創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)形成以金融科技為代表的高質(zhì)量增長新動(dòng)能
鼓勵(lì)金融科技主體集聚發(fā)展，構(gòu)建金融科技產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮外灘金融集聚帶作為上海金融科技應(yīng)用示范帶戰(zhàn)略布局的重要作用，依托黃浦區(qū)豐富的金融、智力、科技要素資源，積極爭取國家級(jí)金融科技重大項(xiàng)目和平臺(tái)落地。加大對(duì)具有國際競(jìng)爭力和行業(yè)影響力的總部型、創(chuàng)新型金融科技公司的吸引力度，支持培育和集聚一批在智能投顧、移動(dòng)金融、保險(xiǎn)科技、區(qū)塊鏈應(yīng)用、大數(shù)據(jù)征信等金融科技核心領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。
推動(dòng)金融科技的研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建金融科技創(chuàng)新鏈。全力支持金融基礎(chǔ)設(shè)施核心機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)交易、支付清算、登記托管、交易監(jiān)管等領(lǐng)域的研發(fā)、建設(shè)、應(yīng)用與推廣，不斷提升金融基礎(chǔ)設(shè)施的科技功能。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)設(shè)立和派生各類金融科技公司。支持符合條件的金融科技公司申請(qǐng)相關(guān)金融業(yè)務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)金融科技公司做大做強(qiáng)、做深做專。加快推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，聯(lián)合區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等搭建金融科技場(chǎng)景應(yīng)用平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)與場(chǎng)景的連接度、融合度，推動(dòng)形成一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用性廣、示范性好的創(chuàng)新項(xiàng)目，提升金融服務(wù)的可得性、便利性和安全性。
優(yōu)化金融科技發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建金融科技服務(wù)鏈。探索創(chuàng)新制度供給，加強(qiáng)對(duì)金融科技產(chǎn)業(yè)和金融科技人才的支持。繼續(xù)高水平支持舉辦“外灘大會(huì)”等具有國際、全國影響力的金融科技論壇、研討會(huì)、博覽會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，推動(dòng)金融科技行業(yè)的交流與合作，推動(dòng)外灘成為創(chuàng)新、宣傳、推廣金融科技的重要地標(biāo)。鼓勵(lì)監(jiān)管科技的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)金融科技企業(yè)加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的互動(dòng)溝通，爭取并鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參與上海金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。創(chuàng)設(shè)具有特色的金融科技產(chǎn)業(yè)鏈和包容健康的金融科技生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)金融科技成為區(qū)域金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。
（五）緊抓“三大任務(wù)”機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用
緊抓科創(chuàng)板深化改革和全市場(chǎng)實(shí)施注冊(cè)制的重大機(jī)遇，優(yōu)化中小企業(yè)改制上市工作機(jī)制，做好上市企業(yè)的梯度培育。強(qiáng)化企業(yè)與多層次資本市場(chǎng)的對(duì)接，集聚和支持私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金健康發(fā)展，支持市場(chǎng)提升直接融資比重。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向科創(chuàng)領(lǐng)域，推動(dòng)以科創(chuàng)為驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能培育與發(fā)展。深入貫徹落實(shí)進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的若干意見，支持上市公司提高治理水平、做優(yōu)做強(qiáng)。
緊抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接金融改革創(chuàng)新先行先試政策。積極爭取并協(xié)調(diào)在滬金融管理部門對(duì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與金融創(chuàng)新工作給予指導(dǎo)，爭取自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化功能試點(diǎn)等相關(guān)金融創(chuàng)新政策同步試點(diǎn)和優(yōu)先復(fù)制。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)參與申報(bào)“上海金融創(chuàng)新獎(jiǎng)”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與開展與臨港新片區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)重組、股權(quán)投資、直接投資等業(yè)務(wù)。支持企業(yè)對(duì)接臨港新片區(qū)投資貿(mào)易自由化便利化政策，實(shí)施雙總部或多總部發(fā)展模式，參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、跨境人民幣收入境內(nèi)支付使用等業(yè)務(wù)，促進(jìn)雙向投資和人民幣跨境使用，推動(dòng)跨境資本流動(dòng)便利惠及實(shí)體企業(yè)。
緊抓長三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，支持長三角科創(chuàng)大基金等主題基金發(fā)揮服務(wù)輻射作用，支持上海票據(jù)交易所、城銀清算有限公司在長三角地區(qū)推廣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，提高金融服務(wù)民營、小微企業(yè)的能力。支持普惠金融、科技金融發(fā)展，積極打造長三角金融綜合服務(wù)樞紐，推動(dòng)黃浦成為長三角企業(yè)落地上海、走向全球的重要平臺(tái)。積極參與綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，充分發(fā)揮國家綠色發(fā)展基金作用，支持構(gòu)建和完善綠色金融服務(wù)體系，服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”重大戰(zhàn)略落實(shí)。在相關(guān)部門指導(dǎo)下參與長三角綠色項(xiàng)目庫建設(shè)，支持有融資需求、符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)納入項(xiàng)目庫。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳金融等綠色金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)踐行ESG理念的投資，推動(dòng)一批重大綠色金融項(xiàng)目落地，助力長三角綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（六）積極打造以法治為保障，以服務(wù)為特色，具有卓越品牌效應(yīng)的“外灘金融”綜合生態(tài)
聚焦構(gòu)建良好的金融法治環(huán)境。深入貫徹《上海市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格落實(shí)地方金融管理責(zé)任和屬地維穩(wěn)責(zé)任，建立健全防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。支持上海金融法院、上海外灘金融仲裁中心發(fā)揮作用，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的多元糾紛解決機(jī)制。以黃浦區(qū)入選全國第一批法治政府建設(shè)示范地區(qū)為契機(jī)，支持金融司法仲裁機(jī)制對(duì)標(biāo)國際一流，加速推動(dòng)創(chuàng)設(shè)公正透明、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
進(jìn)一步提升金融專業(yè)服務(wù)業(yè)能級(jí)。依托外灘金融集聚帶專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步集聚和發(fā)展與金融密切相關(guān)的會(huì)計(jì)審計(jì)、法律、稅務(wù)、經(jīng)紀(jì)、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、征信、信息資訊等第三方中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持其接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，開展與金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放相適配的創(chuàng)新服務(wù)，為金融服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
聚焦完善更為精準(zhǔn)的金融人才服務(wù)和更具力度的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)。創(chuàng)新與迭代制度供給，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培育國際化、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。整合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，精準(zhǔn)對(duì)接和保障金融人才在安居、樂業(yè)、可持續(xù)發(fā)展等方面的多元化需求。發(fā)揮區(qū)域綜合營商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新政府組團(tuán)式服務(wù)模式，為企業(yè)提供全要素配套、全生命周期管理、更高效更有力度的“一站式”服務(wù)與扶持。
聚焦提升“外灘金融”品牌的國際影響力和輻射力。支持更多金融基礎(chǔ)設(shè)施、功能性機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外行業(yè)組織發(fā)布具有國際影響力的金融行業(yè)“外灘標(biāo)準(zhǔn)”。充分發(fā)揮外灘作為金融宣傳、推廣、創(chuàng)新的世界地標(biāo)影響力，支持舉辦“外灘大會(huì)”“外灘金融峰會(huì)”等具有標(biāo)識(shí)度的國際化行業(yè)交流平臺(tái)，為跨國界、跨地區(qū)、跨市場(chǎng)金融合作提供支持。
五、“十四五”黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）完善協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)協(xié)同
加強(qiáng)與“一行兩局”和市地方金融監(jiān)督管理局等在滬金融管理部門的合作互動(dòng)與戰(zhàn)略協(xié)同，爭取條線部門對(duì)黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的持續(xù)指導(dǎo)與支持，在重大改革、重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目上率先承接、主動(dòng)對(duì)接、積極落地，在服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)大局中實(shí)現(xiàn)黃浦區(qū)金融服務(wù)業(yè)的自身發(fā)展。與駐區(qū)金融智庫和金融機(jī)構(gòu)保持長效溝通，切實(shí)保障各項(xiàng)落地措施對(duì)應(yīng)市場(chǎng)需求，符合市場(chǎng)規(guī)律。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化外灘金融集聚帶建設(shè)
完善外灘金融集聚帶建設(shè)的體制機(jī)制，定期研究金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、確定金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策和階段目標(biāo)。深化服務(wù)制度建設(shè)，加強(qiáng)全區(qū)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)大機(jī)制，整合力量、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，建設(shè)相適應(yīng)的干部人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)功能布局、業(yè)態(tài)升級(jí)、綜合監(jiān)管、政策研究、隊(duì)伍保障一體化。
（三）加大引導(dǎo)扶持，強(qiáng)化政策保障
加強(qiáng)政策統(tǒng)籌力度，聚焦“開放聚能”“服務(wù)增能”“科技賦能”“人才蓄能”，統(tǒng)籌現(xiàn)有市區(qū)和各部門涉及金融機(jī)構(gòu)及金融人才的政策，形成政策“組合拳”，提高政策實(shí)施效率和使用效率，形成政策疊加效應(yīng)。明確政策支持重點(diǎn)，重點(diǎn)支持金融環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化金融業(yè)態(tài)，集聚優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)，完善黃浦金融產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新突破，打造金融人才高地。通過制度化、體系化的綜合政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府服務(wù)效率，培育適合金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與土壤。
附：有關(guān)指標(biāo)及名詞解釋
一、指標(biāo)解釋
1.區(qū)內(nèi)金融市場(chǎng)交易總額：該指標(biāo)對(duì)照上海市金融市場(chǎng)交易總額，指區(qū)內(nèi)納入上海市金融市場(chǎng)交易總額計(jì)算的金融要素市場(chǎng)成交額，即統(tǒng)計(jì)期內(nèi)中國外匯交易中心和上海黃金交易所的成交總額，反映區(qū)內(nèi)金融市場(chǎng)交易活躍程度。
二、名詞解釋
1.經(jīng)濟(jì)密度：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）/城區(qū)面積（20.52平方公里）。
2.國家級(jí)金融要素市場(chǎng)：上海是全球金融要素市場(chǎng)最齊備的城市之一，匯聚了14家國家級(jí)金融要素市場(chǎng)，其中，中國外匯交易中心、上海黃金交易所、上海清算所、上海票據(jù)交易所、跨境銀行間支付清算有限責(zé)任公司、城銀清算公司共6家落地黃浦區(qū)。
3.外灘外資12條：《外灘金融集聚帶關(guān)于服務(wù)上海擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放支持外資金融發(fā)展的若干意見》。
4.外灘金融18條：《外灘金融集聚帶關(guān)于發(fā)揮核心功能區(qū)作用服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)的若干意見》。
5.外灘金科10條：《外灘金融集聚帶關(guān)于加快推進(jìn)金融科技發(fā)展的實(shí)施意見》。
6.上海標(biāo)準(zhǔn)：2020年12月24日，上海市發(fā)布首批10項(xiàng)“上海標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)布，覆蓋金融服務(wù)、民生服務(wù)、集成電路、新材料、重大裝備等多個(gè)領(lǐng)域。其中，全球中央對(duì)手方協(xié)會(huì)、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司發(fā)布的“CCP12量化披露實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（CCP SCS 01-2017）”，以及上海黃金交易所發(fā)布的“金錠（Q/SGEB1-2019）”成為金融領(lǐng)域的唯二標(biāo)準(zhǔn)。
7.外灘大會(huì)：“Inclusion·外灘大會(huì)”的簡稱，2020年起，由上海市政府作為指導(dǎo)單位，阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻金服與支付寶主辦，在浦西世博園區(qū)召開的全球金融科技頂級(jí)盛會(huì)。大會(huì)對(duì)標(biāo)谷歌開發(fā)者大會(huì)等世界頂級(jí)科技峰會(huì)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、可信、綠色、平等、高效等理念，開展豐富多樣的特色活動(dòng)。
8.外灘金融峰會(huì)：2019年起，由中國金融四十人論壇（CF40）聯(lián)合各組委會(huì)成員機(jī)構(gòu)共同推出的“非官方”“國際化”“專業(yè)化”品牌活動(dòng)，峰會(huì)以開放姿態(tài)廣邀全球財(cái)經(jīng)政要、機(jī)構(gòu)高管與學(xué)界領(lǐng)袖齊聚外灘，通過高水平的思想碰撞與觀點(diǎn)交鋒，分享真知灼見，以對(duì)話推動(dòng)共識(shí)，以共識(shí)推動(dòng)合作，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供高質(zhì)量的智力支持。
9.“3+3+X”：黃浦區(qū)瞄準(zhǔn)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，深化市級(jí)外灘濱江高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，鞏固提升服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以金融服務(wù)為核心、商貿(mào)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)為優(yōu)勢(shì)的三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展以文旅服務(wù)、健康服務(wù)和科創(chuàng)服務(wù)為新動(dòng)能的三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，積極布局未來潛力產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3+3+X”高端服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，爭創(chuàng)國家級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
10.外灘“第二立面”：外灘歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)非臨江建筑。