滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
上海文化發(fā)展基金會項目資助實施辦法
第一章 總則
第一條 為促進上海文藝創(chuàng)作的繁榮，加大對公共文化的扶持力度，推動上海的國際文化大都市建設(shè)，上海文化發(fā)展基金會（以下簡稱“基金會”）受中共上海市委宣傳部和市財政局委托，面向全社會接受本市文化藝術(shù)項目的申報，組織專家進行資助申報項目評審,并對資助項目實施監(jiān)管，特制定本辦法和相關(guān)實施細則，經(jīng)上級委托部門批準(zhǔn)實施。
第二條 基金會項目資助的宗旨是：促進文藝創(chuàng)作，資助公益文化，扶持重點項目，推動文化創(chuàng)新，集聚文化人才，加強文化交流，致力于上海文化藝術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
第三條 項目資助遵循公平、公正、公開、規(guī)范的原則。
第二章 組織實施
第四條 基金會設(shè)立項目資助專家評審委員會和審定委員會，是基金會組織實施項目資助的評審和決策機構(gòu)，下設(shè)項目資助評審辦公室和項目資助監(jiān)管辦公室，具體負責(zé)項目資助的組織實施等日常工作。
基金會所屬上海文藝人才基金、上海圖書出版專項基金、上海大劇院藝術(shù)中心藝術(shù)發(fā)展基金、上海戲曲藝術(shù)中心藝術(shù)發(fā)展基金、上海文藝評論專項基金等，對各自相關(guān)范圍內(nèi)的申報項目，承擔(dān)項目受理、組織評審等具體工作。
第三章 資助范圍
第五條 基金會項目資助的范圍包括：文學(xué)、文藝評論、影視劇、動畫片、紀(jì)錄片、廣播劇、舞臺藝術(shù)、美術(shù)、書法、攝影、文博、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)影視劇、圖書等領(lǐng)域的創(chuàng)作、演出、拍攝、出版、展覽、交流、研討、對外翻譯推介、佳作獎勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才扶持和文化藝術(shù)活動等項目。
第六條 基金會在項目資助上，堅持向列入國家和本市重大文化項目的作品傾斜、向優(yōu)秀的原創(chuàng)作品傾斜和向體制改革的院團傾斜的原則。同時，對“重中之重”的優(yōu)秀項目在資金和政策上予以重點支持和傾斜。
第七條 基金會資助項目內(nèi)容要旨：
一、體現(xiàn)時代精神，反映中華民族偉大復(fù)興中國夢，彰顯社會主義核心價值觀，激勵人們堅持中國特色社會主義道路。
二、弘揚民族精神，具有較高思想、文化內(nèi)涵和藝術(shù)水準(zhǔn)，有利于中華文化傳承，增強民族凝聚力。
三、體現(xiàn)上海文化底蘊和海派文化精神內(nèi)核，反映上海城市精神風(fēng)貌，表現(xiàn)不同歷史時期上海的名人、名家、名著的風(fēng)采，并具有歷史、文化價值。
四、有利于未成年人樹立正確的理想信念，能陶冶道德情操，為少年兒童所喜愛的、健康向上的優(yōu)秀少兒作品。
五、有利于增強中華文化的國際影響力和競爭力，并能推動中華文化“走出去”。
六、有利于豐富人民群眾精神文化生活，適應(yīng)群眾文化需求的新變化新要求，并能積極推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，具有示范引領(lǐng)作用。
七、有利于建設(shè)上海文藝人才高地，促進文藝領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、拔尖人才、緊缺人才、優(yōu)秀人才施展才華和培養(yǎng)、推出優(yōu)秀青年文藝人才的優(yōu)秀作品與扶持人才項目。
八、反映上海文化題材的社科文化藝術(shù)類優(yōu)秀作品出版項目，特別是列入國家和上海市重點出版規(guī)劃的重點項目。
資助項目的具體范圍和要求，詳見基金會相關(guān)藝術(shù)門類的《項目資助實施細則》或相關(guān)專項基金的《項目資助實施辦法》。
第四章 申報受理
第八條 申報者必須符合下列條件之一：
一、具有上海籍戶口或取得上海市居住證的公民。
二、在上海注冊，財務(wù)管理制度健全，依法納稅，會計核算規(guī)范，經(jīng)營狀況良好，資信等級較高的法人單位和其他組織，該單位、組織或其實際控制人無不良信用記錄、三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。
三、定向為上海創(chuàng)作的外省市公民或外籍人士。
第九條 基金會和涉及項目資助工作的人員不得參與項目資助申報。
第十條 申報資助的電影佳作、電影產(chǎn)業(yè)、電影人才等項目，應(yīng)是在申報時已完成實施或已取得成果的項目。
申報資助的其他項目，應(yīng)是在申報時已有策劃方案或開始實施，并計劃在申報年度或下一年度完成的項目。申報時已發(fā)表、演出、播映過的創(chuàng)作作品或已完成的活動項目，一般不再受理申報（小劇節(jié)目除外）。若因檔期安排、重大節(jié)慶配合等合理原因未能及時申報者，可在下一期受理時申報，但申報者應(yīng)提交相關(guān)說明材料。特殊情況另行處理。
第十一條 申報者需向基金會提交相關(guān)的身份證明、《項目資助申報表》和申報各藝術(shù)門類項目所必須提交的有關(guān)材料，如劇本、樣片、音像資料等。詳見基金會申報年度相關(guān)通知和相關(guān)藝術(shù)門類的《項目資助實施細則》。
第十二條 基金會項目資助評審辦公室在每年的項目資助申報受理期內(nèi)，受理各類項目的申報，并接受申報者的相關(guān)咨詢。
第五章 項目評審
第十三條 申報資助項目的評審工作，按照由基金會制定、并經(jīng)上級委托部門批準(zhǔn)的《項目資助評審辦法》實行?；饡椖抠Y助采取“資格認定、評審、審定”的三級評審制。即：由基金會項目資助評審辦公室組織有關(guān)人員對申報資助項目進行資格認定；通過資格認定的項目提交基金會專家評審委員會進行評審，并由專家評審委員會提出項目資助的立項建議和資助金額建議；基金會審定委員會根據(jù)評審結(jié)果與建議，審定批準(zhǔn)資助項目與資助金額。
第十四條 參與評審的專家評委遇到與本人相關(guān)的申報資助項目時，采取回避辦法。
第十五條 申報項目經(jīng)資格認定、評審、審定、報批通過后，其結(jié)果由基金會以書面形式通知項目申報者。凡獲得資助的項目均通過基金會網(wǎng)站（www.shcdf.org.cn）和微信公眾號向社會公布。
第十六條 申報者對評審未能通過的項目持有不同意見，且項目在評審時的同意票數(shù)達到三票的前提下，可自結(jié)果公示之日起30日內(nèi)，向基金會提出書面申訴請求。基金會將按照規(guī)定程序組織專家專題復(fù)議，并提出復(fù)審意見，上報審定委員會復(fù)核審定。
第六章 簽約撥款
第十七條 受資助者須接受并簽署由上級委托部門委托基金會制定的《項目資助協(xié)議》，并填寫相關(guān)表格。雙方簽署協(xié)議后，資助款項由上海市財政局直接或委托基金會以一次性或分期撥款的方式予以撥付。
第十八條 在簽訂協(xié)議時，資助項目的申報主體、實施主體、項目策劃內(nèi)容、實施進度、項目經(jīng)費預(yù)算與實際支出等方面內(nèi)容與所提交的《項目資助申報表》、項目策劃書、作品文稿及相關(guān)材料等為準(zhǔn)，若有關(guān)情況發(fā)生變化，須及時向基金會提交書面說明。如構(gòu)成實質(zhì)性變更的，有權(quán)對該項目進行重新評估，并有權(quán)對資助資金的撥付進度、金額進行調(diào)整。
第十九條 項目資助的經(jīng)費使用，須符合國家有關(guān)財稅規(guī)定，不得用于固定資產(chǎn)購置（電影產(chǎn)業(yè)項目除外）和人員工資支出。
第二十條 獲資助項目的成果使用時（包括出版、上演、播映、展出及宣傳和舉辦活動等），須在相關(guān)的版權(quán)頁面、重要新聞報道和廣告、節(jié)目單、海報等宣傳材料中，用明顯的文字標(biāo)注系“上海文化發(fā)展基金會資助項目”，標(biāo)注應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于資助項目聲明標(biāo)注的規(guī)定》執(zhí)行。此項聲明具有永久性，不因本項目成果歸屬的改變而終止。
第七章 評估監(jiān)管
第二十一條 基金會受上級委托部門委托，組織專業(yè)人員對已完成的資助項目進行監(jiān)管，并報上級委托部門審核。
第二十二條 受資助者須接受基金會對項目進行的評估和監(jiān)管。對資助項目單獨立賬，指定專人負責(zé)資助款項的管理工作，嚴(yán)格按照《項目資助協(xié)議》中的約定使用資助經(jīng)費，完整保留相關(guān)票據(jù)。受資助者須按規(guī)定向基金會提交《資助項目進度報告表》和《資助項目成果報告書》，并提供該項目的海報、演出說明書、錄音、錄像、出版物等有關(guān)資料。
第二十三條 基金會有權(quán)對受資助者違反協(xié)議、弄虛作假、挪用資助經(jīng)費等行為，根據(jù)情節(jié)輕重，采取口頭警告、公開通報、限期整改、暫緩撥款、終止撥款、追回資助款、取消申報資格等處罰措施；凡涉嫌違法違紀(jì)的，將提交司法或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。具體依照《上海文化發(fā)展基金會資助項目監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 因不可抗力或特殊原因，受資助者不能按約定實施或完成資助項目時，應(yīng)及時通知基金會，基金會將視實際情況延期、終止或撤銷對該項目的資助。
第二十五條 凡被終止、撤銷的資助項目，受資助者應(yīng)在接到基金會通知之日起一個月內(nèi)清理賬目，按要求填寫相關(guān)材料和表格，提交基金會進行清算，并全額返還基金會資助款項。
第八章 附則
第二十六條 上海文化發(fā)展基金會對本辦法享有最終解釋權(quán)。
第二十七條 本辦法自2021年10月起實施。
上海市文化基金會 2021年10月9日