滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
上海市知識產(chǎn)權專項資金管理辦法 （征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹新發(fā)展理念，推動構建新發(fā)展格局，進一步提升本市知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力,支撐上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》、《上海市知識產(chǎn)權保護條例》等法律、法規(guī)和相關政策要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權專項資金是指由市級公共財政預算安排的對知識產(chǎn)權領域鼓勵創(chuàng)造、促進運用、加強保護和提升服務的項目支出。
第三條 專項資金扶持對象是指符合規(guī)定條件的申請人，包括注冊或登記在本市的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織等。
第四條 專項資金使用遵循“突出重點、公開透明、科學管理、總量控制”的原則，發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用。主要聚焦國家和本市重點產(chǎn)業(yè)，用于支持市場主體提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和服務能力。
第五條 凡是按照有關規(guī)定已從市級財政或區(qū)級財政獲得相同或類似資助的，不得重復申請。
第六條 市知識產(chǎn)權主管部門負責專項資金預算編制和執(zhí)行，對資金支出進度、績效、安全性和規(guī)范性等負責；負責項目的受理、審核、組織評審、合同管理和公示公開等；負責對專項資金執(zhí)行情況和績效進行日常跟蹤監(jiān)管。
市財政部門負責審核專項資金預算、績效目標等；辦理專項資金撥付；監(jiān)督預算執(zhí)行和績效運行。
第二章 扶持內(nèi)容與標準
第七條 支持知識產(chǎn)權創(chuàng)造，扶持項目和金額如下：
對通過PCT途徑且經(jīng)過有關專利審查機構實審獲得國外授權的發(fā)明專利一次性資助50%為獲得專利授權而繳納給有關專利管理部門的注冊費、審查費等官方費用，每件不超過2萬元。
第八條 開展知識產(chǎn)權試點示范項目，扶持項目和金額如下：
（一）支持本市企事業(yè)單位創(chuàng)建專利工作試點和示范單位。對經(jīng)市知識產(chǎn)權主管部門認定的試點和示范單位給予資金資助，金額分別不超過40萬元和60萬元。對國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢和示范企業(yè)，分別給予一次性不超過10萬元和20萬元的資金資助。
（二）支持創(chuàng)建知識產(chǎn)權試點和示范園區(qū)。對經(jīng)市知識產(chǎn)權主管部門認定的市知識產(chǎn)權試點和示范園區(qū)給予資金支持，金額分別不超過15萬元和20萬元。對國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的國家知識產(chǎn)權試點和示范園區(qū)，分別給予一次性不超過30萬元和40萬元的資金資助。
（三）支持知識產(chǎn)權保護示范建設。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權主管部門批準創(chuàng)建和新認定的地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，分別給予不超過20萬元和80萬元資金資助。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場和培育市場，分別給予不超過30萬元和10萬元資金資助。
第九條 開展高價值專利培育項目，扶持項目和金額如下：
對經(jīng)市知識產(chǎn)權主管部門評定的高價值專利（組合）培育項目，給予一次性不超過50萬元的資金支持。對經(jīng)本市知識產(chǎn)權主管部門評定的高價值專利培育中心，給予每個中心一次性不超過80萬元的資金資助。
第十條 支持中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權集中托管，扶持項目和金額如下：
對組織50家以上中小企業(yè)實施知識產(chǎn)權集中托管的園區(qū)，經(jīng)評定合格的給予資金資助，金額每項不超過40萬元。
第十一條 支持本市企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權信息分析利用項目，扶持項目和金額如下：
支持在重點產(chǎn)業(yè)中開展專利導航，對經(jīng)市知識產(chǎn)權主管部門認定的專利導航項目和知識產(chǎn)權分析評議項目給予實際支出成本50%資金資助，金額每項不超過30萬元。
第十二條 支持獲得知識產(chǎn)權獎項的項目，扶持項目和金額如下：
對獲得上海知識產(chǎn)權創(chuàng)新獎（專利一等）項目每項獎勵30萬元，上海知識產(chǎn)權創(chuàng)新獎（專利二等）項目每項獎勵20萬元，上海知識產(chǎn)權創(chuàng)新獎（專利三等）項目每項獎勵10萬元。
第十三條 支持知識產(chǎn)權維權保護示范案例，扶持項目和金額如下：
（一）對經(jīng)國家知識產(chǎn)權主管部門認定的中國馳名商標和經(jīng)市知識產(chǎn)權主管部門納入《上海市重點商標保護名錄》商標的國內(nèi)維權保護項目，維權成功后經(jīng)評定分別給予一次性不超過50萬元和20萬元資金資助。
（二）對本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)高價值專利的國內(nèi)維權保護項目，維權成功后經(jīng)評定給予一次性不超過20萬元資金資助。
（三）對本市企業(yè)開展知識產(chǎn)權海外維權和侵權糾紛應對的海外維權保護項目，維權成功后經(jīng)評定給予一次性不超過20萬元資金資助。
第十四條 支持知識產(chǎn)權多元糾紛解決體系建設，扶持項目和金額如下：
（一）對經(jīng)市知識產(chǎn)權主管部門批復同意設立的知識產(chǎn)權維權援助工作站給予不超過10萬元的資金資助。
（二）對本市知識產(chǎn)權糾紛專業(yè)調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、律師調(diào)解組織等開展公益性糾紛調(diào)解工作，經(jīng)評定給予不超過5萬元的資金資助。
第十五條 支持知識產(chǎn)權信息公共服務機構建設，扶持項目和金額如下：
對經(jīng)國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心，給予每家一次性不超過25萬元資金資助。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權主管部門新備案的國家級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點，給予每家一次性不超過20萬元資金資助。對經(jīng)市知識產(chǎn)權主管部門新認定的市級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點，給予每家一次性不超過15萬元資金資助。
第三章 組織管理與監(jiān)督
第十六條 知識產(chǎn)權專項資金納入市知識產(chǎn)權主管部門的部門預算管理，每年按照項目申報計劃和申報情況編制年度預算。專項資金必須?？顚Ｓ?，接受有關部門的專項審計和績效評價，確保扶持項目規(guī)范、安全和有效運行。
第十七條 知識產(chǎn)權創(chuàng)造資助項目以及其它核準制資助和獎勵項目的受理、審核及資金撥付應當遵循以下程序：
（一）市知識產(chǎn)權主管部門按指南發(fā)布申請通知和受理項目申請。
（二）市知識產(chǎn)權主管部門對申請材料進行受理和初審，對于申請材料不完善的，限期給予補正；未按要求補正材料或補正材料未通過審核的，不予資助或獎勵。
（三）審核過程中發(fā)現(xiàn)申請人可能存在非正常專利申請、惡意搶注和囤積商標行為情形時，可暫停資助審批，展開調(diào)查程序。
（四）經(jīng)審核符合條件的，市知識產(chǎn)權主管部門應向社會公示，公示時間不少于7個工作日。
（五）公示無異議或異議不成立的，市知識產(chǎn)權主管部門報市財政部門辦理專項資金撥付。
第十八條 評審制知識產(chǎn)權資助項目受理、評審、管理、資金撥付，應當遵循以下程序：
（一）市知識產(chǎn)權主管部門根據(jù)當年知識產(chǎn)權工作目標發(fā)布年度項目申請指南（通知），明確具體申報要求。
（二）市知識產(chǎn)權主管部門對申請材料進行受理和初審，對于申請材料不完善的，限期給予補正；未按要求補正材料或補正材料未通過審核的，不予參加評審。
（三）審核過程中發(fā)現(xiàn)申請人可能存在非正常專利申請、惡意搶注和囤積商標行為情形時，可暫停項目受理，展開調(diào)查程序。
（四）申請項目經(jīng)初審通過后，市知識產(chǎn)權主管部門從知識產(chǎn)權專家?guī)熘谐檫x專家對申請項目進行統(tǒng)一評審，并可根據(jù)需要進行現(xiàn)場答辯或開展實地考察評價。
（五）市知識產(chǎn)權主管部門根據(jù)專家組評審意見，提出專項資金資助方案，并向社會公示，公示時間不少于7個工作日。
（六）公示無異議或異議不成立的，市知識產(chǎn)權主管部門報市財政部門辦理專項資金撥付。
第十九條 上海市專利工作試點示范單位和知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)資助項目應當實行合同制管理。合同明確項目任務、驗收要求、完成時限、績效目標等內(nèi)容。市知識產(chǎn)權主管部門應當對項目開展驗收評審，對驗收不合格的，由知識產(chǎn)權主管部門按合同要求督促項目承擔單位限期整改，整改后仍不符合合同驗收要求的，將按照約定追究其責任。項目承擔單位應按要求完成相關合同任務，并配合市知識產(chǎn)權主管部門、財政部門、審計部門和受委托的第三方審計機構等完成相關項目績效自評、統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查、審計工作及參加培訓會議等活動。
第二十條 申請人應對提交的申請材料真實性、合法性、有效性負責。在申請過程中利用虛假材料或其他不正當行為騙取、擠占、挪用、虛列、套取等違反規(guī)定使用專項資金的，限期收回已撥付的資金，取消五年內(nèi)申請知識產(chǎn)權專項資金的資格，同時將其不良記錄記入上海市公共信用信息服務平臺，并按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)依法追究申請人的法律責任，涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察、司法機關處理。
第二十一條 受委托的單位在承擔相關項目過程中，弄虛作假或與申請人串通作弊的，將其不良記錄記入上海市公共信用信息服務平臺，并依法追究該單位的法律責任。
第二十二條 相關工作人員在項目管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規(guī)定追究責任。
評審專家違反有關規(guī)定、職業(yè)道德等，在評審、驗收工作中濫用職權、徇私舞弊的，按照有關規(guī)定追究責任。
第四章 附則
第二十三條 本辦法由市知識產(chǎn)權主管部門負責解釋。
第二十四條 本辦法自2022年1月1日起施行。2019年1月1日施行的《上海市專利資助辦法》（滬知局規(guī)〔2018〕1號）《上海市企事業(yè)專利工作試點示范單位認定和管理辦法》（滬知局〔2017〕62號）和《上海市集成電路布圖設計登記資助管理辦法》（滬知局規(guī)〔2020〕1號）同時廢止。
上海市知識產(chǎn)權局
2021年10月21日
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