滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
上海市跨境電子商務示范園區(qū)認定和管理辦法的通知
滬商規(guī)〔2021〕8號
各區(qū)人民政府，各相關單位：
根據(jù)《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號）等有關文件要求，為進一步發(fā)展新型國際貿(mào)易，深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設，市商務委制定了《上海市跨境電子商務示范園區(qū)認定和管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上海市商務委員會
2021年11月15日
上海市跨境電子商務示范園區(qū)認定和管理辦法
第一章 總則
第一條（目的）
為加快本市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、規(guī)范化發(fā)展，進一步優(yōu)化跨境電子商務產(chǎn)業(yè)布局，突出重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚效應，提升跨境電子商務發(fā)展能效，助力本市外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號）、《中國（上海）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》（滬府辦發(fā)〔2016〕23號）及《上海市關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（滬委辦發(fā)〔2020〕37號），制定本辦法。
第二條（定義）
上海市跨境電子商務示范園區(qū)是指在本市區(qū)域內(nèi)集聚一定數(shù)量的跨境電子商務企業(yè)及相關運營服務單位，能夠為跨境電商企業(yè)發(fā)展提供公共服務，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和示范引領效應的區(qū)域。
根據(jù)園區(qū)功能不同，上海市跨境電子商務示范園區(qū)分為兩種類型：一是特殊監(jiān)管區(qū)，是指經(jīng)海關批準開展跨境電子商務的海關特殊監(jiān)管區(qū)；二是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，是指各種類型跨境電子商務企業(yè)集聚，具有集群效應的區(qū)域。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)，跨境電子商務示范園區(qū)的認定與管理適用本辦法。
第四條（管理部門）
上海市商務委員會（以下簡稱：市商務委）負責跨境電子商務示范園區(qū)的認定、公布和調(diào)整，對全市的跨境電子商務示范園區(qū)發(fā)展進行指導。各區(qū)商務主管部門和園區(qū)管理機構負責做好本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務示范園區(qū)培育和建設。
第二章 申報條件
第五條（基本條件）
申請上海市跨境電子商務示范園區(qū)應符合以下基本條件：
（一）規(guī)劃科學合理。園區(qū)有中長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，功能定位準確、建設主體明確、業(yè)務方向合理。
（二）基礎設施完備。具有與跨境電子商務業(yè)務發(fā)展相配套的基礎設施。
（三）公共服務便利。有明確的、促進跨境電子商務園區(qū)建設和引導跨境電商企業(yè)入駐的扶持政策，設立“一門式”服務窗口，受理相關業(yè)務審批和接受各類咨詢。
（四）監(jiān)管功能完善。屬于特殊監(jiān)管區(qū)類型的園區(qū)應具備必要的監(jiān)管條件，能夠為跨境電商企業(yè)提供物流、倉儲、通關等公共服務。
（五）產(chǎn)業(yè)集聚功能。集聚一批跨境電子商務相關企業(yè)，跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈比較完備。
（六）輻射帶動效應。支持企業(yè)開展跨境電子商務業(yè)務，形成進出口規(guī)?；蛟鲩L潛力。
（七）依法依規(guī)經(jīng)營。近三年內(nèi)無重大違法違紀案件，無重大安全生產(chǎn)事故。
第六條（申請材料）
申報上海市跨境電子商務示范園區(qū)應提供以下材料：
（一）園區(qū)基本發(fā)展情況、運營情況及區(qū)商務主管部門初審意見；
（二）園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃；
（三）園區(qū)發(fā)展跨境電子商務產(chǎn)業(yè)的情況報告（包括基本情況、業(yè)務規(guī)模、運行機制、基礎設施及園區(qū)入駐企業(yè)情況等）；
（四）屬于特殊監(jiān)管區(qū)類型的園區(qū)還應提供海關批準開展跨境電子商務業(yè)務的相關文件。
申報主體對材料的真實性負責。
第三章 認定程序
第七條（申報）
市商務委負責組織開展跨境電子商務示范園區(qū)認定工作，發(fā)布有關申報工作的通知。符合申報條件的園區(qū)運營主體可向所屬區(qū)商務主管部門提出申請，經(jīng)區(qū)商務主管部門初審后，統(tǒng)一報市商務委。
第八條（審核）
市商務委對申報材料進行綜合評審，對符合要求的園區(qū)認定為上海市跨境電子商務示范園區(qū)，并對外發(fā)布示范園區(qū)名單。
第四章 管理
第九條（支持鼓勵）
鼓勵經(jīng)認定的上海市跨境電子商務示范園區(qū)提升公共服務水平，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚。對經(jīng)認定的上海市跨境電子商務示范區(qū)，符合外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持條件的，可享受相應支持。
第十條（指導監(jiān)督）
市商務委會同區(qū)商務主管部門等有關部門和單位加強對示范園區(qū)的工作指導，并定期對園區(qū)開展績效考核。
經(jīng)認定的各示范園區(qū)應當按要求做好工作計劃和工作總結，加強園區(qū)跨境電子商務發(fā)展動態(tài)監(jiān)測，并定期向市商務委報送運行情況等工作材料。
第十一條（動態(tài)管理）
市商務委根據(jù)園區(qū)實際運行情況，對年度考核不符合條件的示范園區(qū)進行動態(tài)調(diào)整，并進行公布。
第五章 附則
第十二條
本辦法由市商務委負責解釋。
第十三條
本辦法自2021年11月30日起施行，有效期至2026年11月30日。