滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《閔行區(qū)科普項目管理辦法（征求意見稿）》
為進(jìn)一步加強(qiáng)閔行區(qū)科普項目管理，支持和鼓勵全社會開展科普活動，推進(jìn)區(qū)域科普能力建設(shè)，保障科普事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，區(qū)科委和區(qū)財政局對《閔行區(qū)科普項目管理辦法》（閔科委規(guī)發(fā)【2017】1號）進(jìn)行了修訂，形成了《閔行區(qū)科普項目管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》）。
為廣泛征求并聽取社會公眾意見，加強(qiáng)政府重大行政決策的公眾參與力度，現(xiàn)將《管理辦法》向社會公開，歡迎市民和各有關(guān)單位對《管理辦法》提出意見建議。
征集時間
2021年12月8日-12月14日
征集方式
來信來函請寄閔行區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會（莘西路376號205室），郵編：201199。
郵件反饋
wangyuchen@shmh.gov.cn
聯(lián)系人
王雨晨 聯(lián)系電話：64986253
閔行區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
閔行區(qū)財政局
2021年12月8日
閔行區(qū)科普項目管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)閔行區(qū)科普項目管理，支持和鼓勵全社會開展科普活動，推進(jìn)區(qū)域科普能力建設(shè)，保障
普事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《閔行區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的“科普項目”是指為推進(jìn)本區(qū)科普工作和科普事業(yè)發(fā)展而獲得區(qū)科委科協(xié)經(jīng)費(fèi)資助的項目?！翱破枕椖拷?jīng)費(fèi)”是指納入?yún)^(qū)科委科協(xié)部門年度預(yù)算中用于項目化推進(jìn)全區(qū)科普工作的經(jīng)費(fèi)。
第三條 區(qū)科委科協(xié)是科普項目的組織管理部門，負(fù)責(zé)項目管理、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查和績效評價等工作。項目承擔(dān)單位是科普項目實施和經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任主體，履行在項目申請、組織實施、驗收申請和經(jīng)費(fèi)使用等方面的工作，接受區(qū)科委科協(xié)對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四條 科普項目類別
（一）科普活動類。科普主題宣傳、科普展示、專題科普活動、青少年科技教育活動、科學(xué)探究、學(xué)術(shù)交流與合作、科技科普決策咨詢等。
（二）科普陣地類。社區(qū)科普設(shè)施建設(shè)、科普場館提升改造、青少年科技科普活動室、創(chuàng)新屋、科普畫廊、新媒體建設(shè)等。（三）科普作品類?？破請D書、科普表演作品、科普電子作品、科普展教具等。
第二章 原則
第五條 科普項目管理應(yīng)堅持以下原則
（一）公開、公平、公正的原則?？破枕椖繉嵭芯W(wǎng)上申報、專家評審的操作規(guī)則。
（二）?？顚Ｓ玫脑瓌t?？破枕椖拷?jīng)費(fèi)必須按項目預(yù)算專款專用。
（三）擇優(yōu)資助的原則?？破枕椖拷?jīng)費(fèi)將優(yōu)先支持具有實效性、創(chuàng)新性的項目。
（四）動態(tài)管理的原則?？破枕椖繉嵤┤昶跐L動預(yù)算，每年根據(jù)實際情況可新增項目，并對當(dāng)年度已入庫的項目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第三章 申報和審批
第六條 科普項目的申報條件
（一）擬申報的科普項目必須有明確的績效考核目標(biāo)。
（二）擬申報的科普項目必須有經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)，安排好本單位相應(yīng)的配套資金，并應(yīng)具備項目實施條件。
（三）項目實施期限一般為一年，如遇特殊情況可以申請延期。
第七條 科普項目的申報主體
（一）申報主體為面向本區(qū)開展科普教育的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)。科普項目可以由一個單位申報，也可以由多個單位聯(lián)合申報。
（二）上年度未完成或未通過驗收的項目單位，下一年度不得申報新項目。
（三）在上海市信用信息共享平臺上有嚴(yán)重不良征信記錄的單位三年內(nèi)不得申報。
第八條 科普項目的申報與審查
（一）根據(jù)科普項目三年期預(yù)算滾動管理要求，區(qū)科委科協(xié)發(fā)布當(dāng)年度科普活動類和作品類項目申報通知、增報及調(diào)整科普陣地類項目通知，同時發(fā)布第四年度（以當(dāng)年度為起始年）科普陣地類項目申報通知，保證區(qū)級科普中期預(yù)算項目庫數(shù)量。（二）區(qū)科委科協(xié)公開發(fā)布當(dāng)年度科普項目申報指南，明確當(dāng)年度擬資助的重點(diǎn)方向。
（三）科普項目實行網(wǎng)上申報。項目申報主體登錄閔行區(qū)科創(chuàng)服務(wù)平臺（網(wǎng)址http://kc.shmh.gov.cn），在線填報《閔行區(qū)科普項目申請書》。
（四）鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)、教育局、相關(guān)高校等主管單位對申報項目進(jìn)行網(wǎng)上初審。
（五）已通過初審的項目申報材料由區(qū)科委科協(xié)進(jìn)行網(wǎng)上形式審查。主要審查項目申報單位的資格、申報材料的完整性及合規(guī)性等，不符合申報要求的材料視同不合格。
（六）申報主體經(jīng)區(qū)科委科協(xié)網(wǎng)上形式審查通過后進(jìn)入評審階段。
第九條 科普項目的評審與公示立項
（一）評審
召開綜合評審會。區(qū)科委科協(xié)邀請相關(guān)專家召開綜合評審會，區(qū)財政局委派相關(guān)代表列席會議，專家根據(jù)《閔行區(qū)科普項目評審標(biāo)準(zhǔn)》對申報的科普項目進(jìn)行評審。
（二）公示立項
1、根據(jù)綜合評審會專家組出具的評審意見，經(jīng)區(qū)科委科協(xié)行政辦公會討論，決定擬立項的科普項目。
2、區(qū)科委科協(xié)公示擬立項項目，公示期不少于5個工作日。依據(jù)公示結(jié)果，發(fā)出立項通知。對于公示期間有異議、且經(jīng)核實不能立項的，不予立項。
3、立項的科普項目申報單位根據(jù)區(qū)科委科協(xié)的資助金額調(diào)整項目預(yù)算，在線填報《閔行區(qū)科普項目計劃任務(wù)書》。
4、經(jīng)區(qū)科委科協(xié)網(wǎng)上審核通過后，打印《閔行區(qū)科普項目計劃任務(wù)書》，經(jīng)鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)、教育局、相關(guān)高校等主管單位蓋章后報送至區(qū)科委科協(xié)。
第十條 資助額度
區(qū)科委科協(xié)根據(jù)當(dāng)年度專項預(yù)算，在項目申報通知和指南中明確項目資助額度。區(qū)科委科協(xié)資助經(jīng)費(fèi)原則上不高于項目總額的50%。對學(xué)（協(xié)）會、事業(yè)單位等純公益性組織申報的項目，資助經(jīng)費(fèi)可以不受項目總額的比例限制。享受過其他政府專項項目或其他機(jī)構(gòu)補(bǔ)助的項目不再進(jìn)行資助。
第十一條 撥付方式
項目立項后，區(qū)科委科協(xié)先按照項目資助金額的70%進(jìn)行撥付；待項目實施完成并驗收通過后，再撥付項目資助金額的30%。
第四章 項目監(jiān)管
第十二條 信息公開
科普項目專項資金的使用情況納入政府信息公開范圍，按照政府信息公開的要求，開展專項資金信息公開工作。
第十三條 績效評價
按照績效評價管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)專項資金績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，建立專項資金績效評價體系，對專項資金使用情況開展績效評價。
第十四條 監(jiān)督管理
（一）項目實施期限原則上為一年，如需延期，必須進(jìn)行階段性檢查核準(zhǔn)。最多延期一次，且延期不超過一年。
（二）項目承擔(dān)主體凡有下列行為之一的，區(qū)科委科協(xié)有權(quán)收回已撥付資金的結(jié)余資金及不符合項目預(yù)算的資金：
1、項目計劃任務(wù)書弄虛作假；
2、擅自變更資助項目內(nèi)容的；
3、截留、挪用、擠占科普經(jīng)費(fèi)的；
4、項目驗收不合格的；
5、無正當(dāng)理由、不能按時完成約定的項目進(jìn)度的；
6、若項目單位發(fā)生第十四條第二款第4條情況的，兩年內(nèi)不能申報科普項目，特殊情況除外。
7、若項目單位發(fā)生第十四條第二款第1、2、3、5條所列情況之一的，不得申報下年度科普項目，特殊情況除外。
（三）經(jīng)費(fèi)管理
1、項目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財政制度的規(guī)定加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理，將專項經(jīng)費(fèi)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，確保按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。
2、項目經(jīng)費(fèi)不得列支土建工程費(fèi)、裝修費(fèi)、旅游費(fèi)、招待費(fèi)以及其他各類與項目實施無關(guān)的費(fèi)用。本區(qū)體制內(nèi)人員不得領(lǐng)取項目勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。
第十五條 項目調(diào)整
（一）項目承擔(dān)主體須嚴(yán)格按照區(qū)科委科協(xié)批復(fù)的項目內(nèi)容及預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。
（二）因項目實施環(huán)境和條件與項目申報時發(fā)生重大變化確需調(diào)整的，須以書面形式向區(qū)科委科協(xié)提出調(diào)整申請，經(jīng)區(qū)科委科協(xié)行政辦公會討論決定后方可進(jìn)行調(diào)整。如項目內(nèi)容發(fā)生了實質(zhì)性變更，則需重新進(jìn)行項目申報。
第十六條 項目終止
對因自身原因無法繼續(xù)實施的項目，由項目單位提出書面申請，經(jīng)區(qū)科委科協(xié)行政辦公會討論同意后，項目終止。已撥付資金的結(jié)余資金及不符合項目預(yù)算的資金按原渠道收回。
第十七條 項目驗收
（一）區(qū)科委科協(xié)每年發(fā)布一次項目驗收通知，各項目單位根據(jù)《閔行區(qū)科普項目計劃任務(wù)書》中所列的完成節(jié)點(diǎn)，向區(qū)科委科協(xié)提交驗收申請。
（二）項目單位網(wǎng)上填報《閔行區(qū)科普項目驗收申請表》，經(jīng)區(qū)科委科協(xié)形式審查通過后，打印、提交驗收申請表，一并提交相關(guān)指證材料。
（三）項目單位若未能按期完成項目，須以書面形式向區(qū)科委科協(xié)提出延期申請，經(jīng)區(qū)科委科協(xié)行政辦公會討論后決定是否同意其延期。
（四）區(qū)科委科協(xié)根據(jù)項目實施情況，邀請專家及有關(guān)方面進(jìn)行材料驗收、現(xiàn)場驗收或集中匯報驗收（由區(qū)科委科協(xié)根據(jù)實際情況三者擇其一）。
（五）根據(jù)專家意見，項目單位若暫緩?fù)ㄟ^驗收的，允許其進(jìn)行整改后再次申請驗收，若再次未通過，區(qū)科委科協(xié)將終止項目，已撥付資金的結(jié)余資金及不符合項目預(yù)算的資金按原渠道收回，且兩年內(nèi)不能申請項目。
第五章 附則
第十八條 本辦法自202x年x月x日起施行，有效期至202x年x月x日。
第十九條 本辦法由區(qū)科委科協(xié)解釋，由區(qū)財政局指導(dǎo)資金使用。