滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
浦東新區(qū)文化創(chuàng)意（影視）產(chǎn)業(yè) 發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法
第一章 總則
第一條（目的依據(jù)）
為貫徹落實(shí)《浦東新區(qū)文化活力和影響力提升“十三五”規(guī)劃》，支持浦東新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮文化軟實(shí)力支持浦東承載中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能區(qū)建設(shè)的作用，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)、《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施辦法》（滬文創(chuàng)辦〔2015〕36號(hào)）、《浦東新區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施辦法》(浦府辦〔2017〕42號(hào))制定本辦法。
第二條（資金來(lái)源）
浦東新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）由浦東新區(qū)政府批準(zhǔn)的財(cái)政資金安排，“十三五”期間每年安排1億元，同時(shí)另行安排每年1億元用于度假區(qū)影視產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，根據(jù)年度專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)際需求滾動(dòng)使用和調(diào)整。
第三條（使用原則）
專(zhuān)項(xiàng)資金按照“聚焦重點(diǎn)、優(yōu)化管理、強(qiáng)化監(jiān)督、注重績(jī)效”的原則使用。
第二章 支持范圍和方式
第四條（支持范圍）
專(zhuān)項(xiàng)資金支持浦東新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、時(shí)尚業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)、廣告及會(huì)展業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出文化與科技、貿(mào)易、金融、旅游、商業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)支持以下產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)：
（一）影視產(chǎn)業(yè)
支持影視及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在浦東集聚發(fā)展。支持在浦東取景攝制、后期制作、人才培訓(xùn)、宣發(fā)推廣、影視金融等行業(yè)內(nèi)品牌公司落戶(hù)浦東。
支持名導(dǎo)、名演、名編劇、名制片等骨干人才創(chuàng)制高品質(zhì)電影，鼓勵(lì)相關(guān)人才在浦東成立大師工作室。
（二）藝術(shù)產(chǎn)業(yè)
支持藝術(shù)品拍賣(mài)行在浦東發(fā)展，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外藝術(shù)品博覽會(huì)落戶(hù)浦東，支持藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)漫游戲、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)、文化裝備等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，鼓勵(lì)能夠集聚產(chǎn)業(yè)資源的平臺(tái)類(lèi)（園區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。
（四）演藝產(chǎn)業(yè)
支持利用浦東既有場(chǎng)館、戶(hù)外空間舉辦的具有一定影響力的重大演出活動(dòng)，鼓勵(lì)外資及民營(yíng)演藝機(jī)構(gòu)進(jìn)入浦東演出市場(chǎng)，支持國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)秀演藝經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在浦東市場(chǎng)推出音樂(lè)劇等演出劇目和重大演藝活動(dòng)。
（五）出版產(chǎn)業(yè)
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各種類(lèi)型實(shí)體書(shū)店落戶(hù)浦東發(fā)展，支持傳統(tǒng)出版企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字印刷、文創(chuàng)園區(qū)等新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
（六）文化貿(mào)易
支持文化貿(mào)易功能性項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)文化貿(mào)易機(jī)構(gòu)和人才集聚，舉辦各類(lèi)文化貿(mào)易展會(huì)活動(dòng)。
（七）研究成果獎(jiǎng)勵(lì)
為推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展，鼓勵(lì)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉及浦東新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案等課題研究，并對(duì)經(jīng)評(píng)定合格的研究成果給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）由市委、市府和區(qū)委、區(qū)府重點(diǎn)推動(dòng)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。
第五條（支持方式）
專(zhuān)項(xiàng)資金采用配套支持（含貸款貼息）、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府獎(jiǎng)勵(lì)、投資引導(dǎo)等支持方式。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)及審批程序
第六條（申報(bào)受理）
配套市級(jí)資金支持的項(xiàng)目按市級(jí)資金申報(bào)指南要求進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目補(bǔ)貼及政府獎(jiǎng)勵(lì)支持的項(xiàng)目根據(jù)區(qū)文創(chuàng)（影視）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南，由管委會(huì)（發(fā)展局）、相關(guān)鎮(zhèn)等單位的受理窗口受理申報(bào)。
第七條（項(xiàng)目評(píng)審）
項(xiàng)目評(píng)審由浦東新區(qū)商務(wù)委、區(qū)委宣傳部（文廣局）、度假區(qū)管委會(huì)會(huì)同財(cái)政局等新區(qū)有關(guān)部門(mén)共同組織，并按評(píng)審結(jié)果確定支持項(xiàng)目，具體組織專(zhuān)家評(píng)審工作可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第八條（項(xiàng)目公示）
對(duì)評(píng)審確定的文創(chuàng)類(lèi)（不含影視）支持項(xiàng)目，由浦東新區(qū)商務(wù)委、區(qū)委宣傳部（文廣局）報(bào)新區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后納入新區(qū)財(cái)政資金報(bào)批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公示，公示無(wú)異議后實(shí)施。影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由度假區(qū)管委會(huì)報(bào)浦東新區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，納入新區(qū)財(cái)政資金報(bào)批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公示，公示無(wú)異議后實(shí)施。
第九條（審核撥付）
列入文化創(chuàng)意（影視）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的承擔(dān)主體按計(jì)劃實(shí)施后，按實(shí)施進(jìn)度分批撥付資金，尾款待驗(yàn)收合格后予以撥款。
第四章 申報(bào)主體資格
第十條（申報(bào)主體資格）
由浦東新區(qū)商務(wù)委、區(qū)委宣傳部（文廣局）、度假區(qū)管委會(huì)根據(jù)不同的扶持范圍和方式發(fā)布申報(bào)指南，專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件：
（一）申報(bào)單位應(yīng)在浦東新區(qū)注冊(cè)登記，并具有獨(dú)立法人資格；
（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合本辦法確定的支持方向和重點(diǎn)。
（三）申報(bào)單位法人治理結(jié)構(gòu)完善，財(cái)務(wù)管理制度健全，無(wú)違法記錄；
（四）已獲區(qū)級(jí)其他資金支持的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
第五章 項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十一條（項(xiàng)目管理）
浦東新區(qū)商務(wù)委、區(qū)委宣傳部（文廣局）、度假區(qū)管委會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的重大項(xiàng)目實(shí)施情況不定期進(jìn)行抽查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題予以責(zé)令整改。
第十二條（項(xiàng)目驗(yàn)收）
浦東新區(qū)商務(wù)委、區(qū)委宣傳部（文廣局）、度假區(qū)管委會(huì)對(duì)獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)撥付尾款，驗(yàn)收未通過(guò)的根據(jù)驗(yàn)收管理辦法進(jìn)行處理，具體驗(yàn)收工作可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十三條（績(jī)效評(píng)價(jià)）
浦東新區(qū)商務(wù)委、區(qū)委宣傳部（文廣局）、度假區(qū)管委會(huì)會(huì)同新區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)，按照專(zhuān)項(xiàng)資金的管理要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)工作可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第六章 財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督
第十四條 (項(xiàng)目單位責(zé)任)
專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合法合規(guī)性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，并應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，享受本辦法扶持的企業(yè)，自享受年度起，應(yīng)在浦東新區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上（研究類(lèi)項(xiàng)目除外）。
第十五條（監(jiān)督管理）
專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照區(qū)級(jí)財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金的使用效益，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排和使用管理情況，應(yīng)依法法律法規(guī)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第十六條(違規(guī)責(zé)任)
對(duì)申報(bào)中弄虛作假，使用中截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，按規(guī)定追究申報(bào)單位的行政、法律責(zé)任，并責(zé)令其退回已撥款項(xiàng)，上繳財(cái)政。同時(shí)三年內(nèi)取消申報(bào)項(xiàng)目的主體資格，并列入浦東新區(qū)征信系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)合懲誡。
第十七條(信息公開(kāi))
專(zhuān)項(xiàng)資金的評(píng)審結(jié)果由浦東新區(qū)商務(wù)委、區(qū)委宣傳部（文廣局）、度假區(qū)管委會(huì)向全社會(huì)公開(kāi)。
第七章 附則
第十八條（解釋?zhuān)?/span>
本辦法由浦東新區(qū)商務(wù)委、區(qū)委宣傳部（文廣局）、度假區(qū)管委會(huì)會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條（實(shí)施日期）
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，至2020年12月31日為止，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。本辦法政策所涉資金支持自2016年1月1日起執(zhí)行發(fā)放。
2020年浦東新區(qū)文化創(chuàng)意（影視）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)資金分配結(jié)果 單位：萬(wàn)元 | ||||||
序號(hào) | 分配對(duì)象 | 金額 | ||||
1 | 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心有限公司 | 148.00 | ||||
2 | 上海星影電影院有限公司 | 5.00 | ||||
3 | 上海知乎者也文化傳播有限公司 | 10.00 | ||||
4 | 上海東方藝術(shù)中心管理有限公司 | 30.00 | ||||
5 | 上海一條網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 | 3.00 | ||||
6 | 上海星麥投資有限公司 | 10.00 | ||||
7 | 上海浦東保利影城有限公司 | 10.00 | ||||
8 | 觀澄臻桐（上海）文化傳播有限公司 | 3.00 | ||||
9 | 上海復(fù)晟房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 | 10.00 | ||||
10 | 上海東方匯文國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易有限公司 | 302.50 | ||||
11 | 炫蹤網(wǎng)絡(luò)股份有限公司 | 100.00 | ||||
12 | 上海浦東東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司 | 65.00 | ||||
13 | 上海昊和美術(shù)館有限公司 | 57.50 | ||||
14 | 上海龍的信息系統(tǒng)有限公司 | 57.50 | ||||
15 | 上海維一實(shí)業(yè)有限公司 | 50.00 | ||||
16 | 上海禾念信息科技有限公司 | 45.00 | ||||
17 | 上海新華傳媒連鎖有限公司 | 42.50 | ||||
18 | 上海七印信息科技有限公司 | 40.00 | ||||
19 | 上海建為歷?？萍脊煞萦邢薰?/span> | 40.00 | ||||
20 | 上海浦東文化傳媒有限公司 | 25.00 | ||||
21 | 碚曦(上海)投資管理有限公司 | 25.00 | ||||
22 | 上海炫動(dòng)傳播有限公司 | 25.00 | ||||
24 | 上海汐夢(mèng)文化傳媒有限公司 | 35.00 | ||||
25 | 上海薈展國(guó)際文化設(shè)備展覽有限公司 | 30.00 | ||||
26 | 上海英邁吉東影圖像設(shè)備有限公司 | 45.00 | ||||
27 | 上海清美綠色食品(集團(tuán))有限公司 | 58.00 | ||||
28 | 上海逸思醫(yī)療科技有限公司 | 64.50 | ||||
29 | 上海申迪園林投資建設(shè)有限公司 | 152.50 | ||||
30 | 上海純米電子科技有限公司 | 57.50 | ||||
31 | 上海樂(lè)蝸信息科技有限公司 | 70.00 | ||||
32 | 上海樂(lè)水體育發(fā)展有限公司 | 28.00 | ||||
33 | 上海天擇浩然交通工具設(shè)計(jì)事務(wù)所(有限合伙） | 26.95 | ||||
34 | 上海優(yōu)偉斯智能系統(tǒng)有限公司 | 45.15 | ||||
35 | 上海家倍得裝飾工程有限公司 | 46.90 | ||||
36 | 上海城市動(dòng)漫出版?zhèn)髅接邢薰?/span> | 49.00 | ||||
37 | 境潔環(huán)?？萍?上海)有限公司 | 70.00 | ||||
38 | 上海唯晶信息科技有限公司 | 29.75 | ||||
40 | 上海德洽文化發(fā)展有限公司 | 18.00 | ||||
41 | 上海寬創(chuàng)國(guó)際文化科技股份有限公司 | 27.00 | ||||
42 | 上海三觀信息科技有限公司 | 19.00 | ||||
43 | 閃酷藝術(shù)設(shè)計(jì)(上海)有限公司 | 35.00 | ||||
44 | 人民日?qǐng)?bào)數(shù)字傳播（上海）有限公司 | 65.00 | ||||
45 | 上海譚園文化傳播有限公司 | 79.00 | ||||
46 | 上海影創(chuàng)信息科技有限公司 | 37.00 | ||||
47 | 上海韻文博鑒信息科技有限公司 | 30.00 | ||||
48 | 上海凱態(tài)信息技術(shù)有限公司 | 34.00 | ||||
49 | 上海優(yōu)雅倉(cāng)儲(chǔ)有限公司 | 99.00 | ||||
50 | 上海變?cè)挛幕瘋鞑ビ邢薰?/span> | 106.00 | ||||
51 | 上海東方明珠廣播電視塔有限公司 | 73.00 | ||||
52 | 上海東岸投資（集團(tuán)）有限公司 | 120.00 | ||||
53 | 上海東方明珠移動(dòng)電視有限公司 | 51.00 | ||||
54 | 上海漢威信恒展覽有限公司 | 80.00 | ||||
55 | 上海翡翠濱江藝術(shù)發(fā)展有限公司 | 80.00 | ||||
56 | 上海市東昌電影院 | 25.00 | ||||
57 | 上海震旦博物館 | 11.73 | ||||
58 | 樊果(上海)教育科技有限公司 | 21.00 | ||||
59 | 上海海岸線文化發(fā)展有限公司 | 19.00 | ||||
60 | 鑒甄檢測(cè)技術(shù)(上海)有限公司 | 60.00 | ||||
61 | 上海外高橋集團(tuán)股份有限公司 | 13.00 | ||||
62 | 北方出版?zhèn)髅?上海)有限公司 | 31.00 | ||||
63 | 蛙圃文化傳播(上海)有限公司 | 76.00 | ||||
65 | 上海寸心創(chuàng)意科技有限公司 | 40.00 | ||||
66 | 完美世界征奇（上海）多媒體科技有限公司 | 111.00 | ||||
67 | 觸智（上海）信息科技有限公司 | 161.00 | ||||
68 | 上海國(guó)茂數(shù)字技術(shù)有限公司 | 91.00 | ||||
69 | 上海盒馬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 | 66.00 | ||||
70 | 優(yōu)客工場(chǎng)（上海）眾創(chuàng)空間管理有限公司 | 48.00 | ||||
71 | 上海中心大廈商務(wù)運(yùn)營(yíng)有限公司 | 61.00 | ||||
72 | 上海城建物資有限公司 | 20.00 | ||||
73 | 《文化中國(guó)》網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司 | 112.00 | ||||
74 | 上海七色貓網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 | 36.00 | ||||
75 | 中投視訊文化傳媒（上海）有限公司 | 38.00 | ||||
76 | 達(dá)而觀信息科技(上海)有限公司 | 67.00 | ||||
77 | 上海七牛信息技術(shù)有限公司 | 55.00 | ||||
78 | 觸智(上海)信息科技有限公司 | 34.00 | ||||
79 | 上海頌誠(chéng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 | 36.00 | ||||
80 | 上海朵云軒拍賣(mài)有限公司 | 190.00 | ||||
83 | 上海龍?jiān)磾?shù)字出版技術(shù)有限公司 | 22.75 | ||||
84 | 上海寰昀網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 | 21.00 | ||||
85 | 上海獅吼網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 | 21.00 | ||||
86 | 上海寰博數(shù)碼科技有限公司 | 10.50 | ||||
87 | 上海凌灼信息科技有限公司 | 24.50 | ||||
88 | 上海美橙科技信息發(fā)展有限公司 | 30.00 | ||||
89 | 上海幟訊信息技術(shù)股份有限公司 | 37.50 | ||||
90 | 上海蔚至迪智能科技有限公司 | 50.00 | ||||
91 | 上工申貝(集團(tuán))股份有限公司 | 90.00 | ||||
92 | 上海金安文化發(fā)展股份有限公司 | 36.05 | ||||
93 | 上海茗約文化傳播股份有限公司 | 64.50 | ||||
94 | 愛(ài)喬(上海)醫(yī)療科技有限公司 | 35.00 | ||||
95 | 上海茂晟康慧科技有限公司 | 28.00 | ||||
96 | 上海延鋒金橋汽車(chē)飾件系統(tǒng)有限公司 | 64.50 | ||||
97 | 時(shí)代國(guó)際出版?zhèn)髅?上海)有限責(zé)任公司 | 45.00 | ||||
98 | 上海奇我文化發(fā)展有限公司 | 60.00 | ||||
99 | 親和源集團(tuán)有限公司 | 57.50 | ||||
100 | 泰會(huì)生活(上海)文化有限公司 | 28.00 | ||||
101 | 上海車(chē)娛智能科技有限公司 | 35.00 | ||||
102 | 上海大漢三通數(shù)據(jù)通信有限公司 | 50.00 | ||||
103 | 上海外貿(mào)界龍彩印有限公司 | 36.05 | ||||
104 | 上海云部落通勝科技發(fā)展有限公司 | 40.60 | ||||
105 | 上海擎朗智能科技有限公司 | 30.00 | ||||
106 | 上海天華建筑設(shè)計(jì)有限公司 | 19.00 | ||||
107 | 上海童銳網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 | 21.00 | ||||
108 | 上海兮加文化傳媒有限公司 | 30.00 | ||||
109 | 上海市發(fā)展改革研究院 | 30.00 | ||||