滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
2022年嘉定區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
嘉法宣辦〔2022〕5號(hào)
區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鎮(zhèn)、街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)法宣部門，各部委辦局、集團(tuán)公司、人民團(tuán)體法宣部門，各基層司法所，各社會(huì)組織：
2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，是貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃的第一個(gè)整年，是全面依法治區(qū)和司法行政改革向縱深推進(jìn)的重要一年，也是全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)年。根據(jù)上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)政府購買社會(huì)組織服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》的通知（嘉府發(fā)〔2014〕59號(hào)），2015年以來，區(qū)法宣辦利用法宣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向公益性社會(huì)組織購買服務(wù)，以項(xiàng)目化形式組織開展普法依法治理工作，提升了各單位參與法治嘉定建設(shè)的積極主動(dòng)性，形成了整體工作合力，取得了良好的成效。根據(jù)《2022年嘉定區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》及《2022年嘉定區(qū)普法依法治理工作重點(diǎn)任務(wù)清單》的具體要求及安排，作為今年全區(qū)普法依法治理工作的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，區(qū)法宣辦、區(qū)司法局將繼續(xù)開展2022年全區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及中央政法工作會(huì)議、市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議和市政法工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，根據(jù)區(qū)第七次黨代會(huì)和區(qū)七屆人大一次會(huì)議要求，緊緊圍繞服務(wù)本區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化法治嘉定、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)擦亮“嘉定法寶”“嘉定德寶”法治工作品牌，通過政府購買服務(wù)，以項(xiàng)目化方式，實(shí)施社會(huì)項(xiàng)目推廣工程，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與全區(qū)普法依法治理工作的積極性，有效推進(jìn)全民普法工作，為嘉定爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，打造上海新城樣板營造良好濃厚的法治氛圍，為嘉定基本建成“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充?！钡默F(xiàn)代化新型城市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
二、工作原則
普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向公益性社會(huì)組織購買服務(wù)，是指區(qū)法宣辦面向公眾提供的普法依法治理服務(wù)事項(xiàng)，按照普法依法治理項(xiàng)目推介申報(bào)、立項(xiàng)輔導(dǎo)、中期督導(dǎo)、評(píng)審總結(jié)等工作流程，通過政府購買服務(wù)，以直接撥款或公開招標(biāo)并通過市場(chǎng)化、契約化的方式，交給有資質(zhì)、合法合規(guī)的社會(huì)組織來完成，最后根據(jù)擇定者或中標(biāo)者所提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用的行為。
三、工作目標(biāo)
（一）搭建一個(gè)具有社會(huì)公信力的普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目操作平臺(tái)；
（二）打造一批豐富多彩、形式多樣的普法依法治理服務(wù)項(xiàng)目；
（三）扶持一批有能力、講誠信、遵法守紀(jì)的公益性社會(huì)組織；
（四）形成一套普法依法治理服務(wù)項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制；
（五）提高普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的成效比和使用率;
（六）切實(shí)增強(qiáng)普法依法治理工作吸引力、感染力、創(chuàng)新力，讓廣大群眾有體驗(yàn)感、獲得感、幸福感。
四、購買主體
上海市嘉定區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
五、承接主體
參與普依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買服務(wù)的社會(huì)組織應(yīng)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位。
（二）具有公益性、非營利性，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善，各種規(guī)章制度健全，擁有良好的社會(huì)公信力和較強(qiáng)的公益項(xiàng)目運(yùn)營能力。
（三）獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，具有依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)金的良好記錄。
（四）有專職工作人員（需提交勞動(dòng)合同和社保繳納證明）；有固定的辦公場(chǎng)所及合法穩(wěn)定的收入。
（五）連續(xù)兩年年檢合格，五年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。
六、申報(bào)要求
（一）申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容
按照《2022年嘉定區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》及《2022年嘉定區(qū)普法依法治理工作重點(diǎn)任務(wù)清單》的具體要求和主要內(nèi)容，緊緊圍繞以下“五個(gè)聚焦”進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)：
1.聚焦區(qū)委區(qū)政府中心工作。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入基層一線，以“法治嘉定 美好家園”“送法到嘉 定不負(fù)人”“美好生活·民法典相伴”等主題，結(jié)合4.8法寶服務(wù)日、4.15國家安全教育日、民法典宣傳月、12.4憲法宣傳周、紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)行四十周年等法宣節(jié)點(diǎn)，開展社會(huì)化法治宣傳活動(dòng)。
2.聚焦憲法及民法典學(xué)習(xí)引領(lǐng)工程。圍繞“憲法及民法典進(jìn)萬家”的目標(biāo)，開展憲法及民法典主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法及民法典進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬家，推動(dòng)不斷發(fā)展全過程人民民主。
3.聚焦重點(diǎn)人群宣傳普法重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)聚焦在職職工、外來建設(shè)者、駐村村民、中小學(xué)生等人群，通過多種形式，組織開展針對(duì)性強(qiáng)、社會(huì)效果好的法治宣傳教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳與嘉定高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化、疫情防控、未成年保護(hù)等密切相關(guān)的法律法規(guī)。
4.聚焦“嘉定法寶”“嘉定德寶”法治文化品牌建設(shè)。依托草編、書法、篆刻、竹刻等，創(chuàng)作法治漫畫、動(dòng)漫、公益廣告、微視頻、文創(chuàng)等產(chǎn)品，并積極參與第三屆“嘉定法寶杯”嘉定區(qū)法治文化節(jié)活動(dòng)。結(jié)合“我嘉·鄰里中心”“十五分鐘社區(qū)公共法律服務(wù)圈”建設(shè)，打造具有特色的法治宣傳陣地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)大V、知名自媒體、新媒體在普法中的運(yùn)用，加大新媒體普法產(chǎn)品開發(fā)。
5.聚焦法治鄉(xiāng)村和基層依法治理建設(shè)。以“鄉(xiāng)村振興 法治同行”為主題，開展法治文藝演出下鄉(xiāng)、送法下鄉(xiāng)等群眾性普法活動(dòng)，舉辦“法律明白人”“法治帶頭人”培訓(xùn)。積極參與基層依法治理共同體建設(shè)，聚焦依法治網(wǎng)、依法治企、依法治醫(yī)、依法治校等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升各行業(yè)法治化治理水平。
（二）申報(bào)項(xiàng)目開展地點(diǎn)
2022年全區(qū)普法依法治理社會(huì)化項(xiàng)目將全部入駐嘉定法寶體驗(yàn)中心（博樂路73號(hào)）進(jìn)行開展，每個(gè)項(xiàng)目至少包含2場(chǎng)子項(xiàng)目活動(dòng)。
（三）申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量
各社會(huì)組織申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不限，但同一家社會(huì)組織申報(bào)的多個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容及形式應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分，切勿雷同。
（四）申報(bào)項(xiàng)目金額
每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目金額不高于1萬元人民幣。
（五）相關(guān)說明
區(qū)法宣辦、區(qū)司法局將根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容、質(zhì)量、規(guī)范性及預(yù)計(jì)活動(dòng)成效比等核心指標(biāo)，叢中遴選出部分優(yōu)秀申報(bào)項(xiàng)目的執(zhí)行方，參與合作2022年度全區(qū)性普法依法治理項(xiàng)目及活動(dòng)。
七、工作流程
實(shí)施全流程閉環(huán)管理，即“三個(gè)做到”：做到工作環(huán)節(jié)上流程清、項(xiàng)目明、無死角，做到項(xiàng)目執(zhí)行上事前有輔導(dǎo)、事中有督導(dǎo)、事后有評(píng)審，做到工作質(zhì)量上全程跟蹤、全程管理、全程監(jiān)督。
（一）推介申報(bào)
1、區(qū)法宣辦進(jìn)行2022年全區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目推介，公布申報(bào)要求及工作流程。
2、承接主體需填寫《項(xiàng)目申請(qǐng)表》、《項(xiàng)目進(jìn)度表》、《項(xiàng)目預(yù)算表》（見附件），提交紙質(zhì)版（一式一份），加蓋單位公章后，與電子版一并提交區(qū)法宣辦。
3、申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，其管理費(fèi)、相關(guān)人員工資、志愿者補(bǔ)貼等，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和本市的最新規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）立項(xiàng)輔導(dǎo)
1、區(qū)法宣辦受理由承接主體提出的項(xiàng)目申請(qǐng)，進(jìn)行審核后，提出立項(xiàng)意見，確定項(xiàng)目。
2、區(qū)法宣辦在“嘉定區(qū)司法局”網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.jiading.gov.cn/sifa）上發(fā)布2022年嘉定區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目公告。公告期不少于5個(gè)工作日。
3、對(duì)于立項(xiàng)的項(xiàng)目，區(qū)法宣辦將進(jìn)行輔導(dǎo)交流，明確項(xiàng)目執(zhí)行的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
（三）資金撥付
公告期滿后，區(qū)法宣辦將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采用分期付款的形式分二次撥付給承接主體：項(xiàng)目首期撥付項(xiàng)目總金額的70%；項(xiàng)目完結(jié)評(píng)估、審計(jì)、驗(yàn)收合格后撥付項(xiàng)目總金額的30%。
（四）中期督導(dǎo)
承接主體獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后不得向其他組織轉(zhuǎn)讓服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)度要求實(shí)施完成項(xiàng)目任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。
承接主體未按進(jìn)度表實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目的，區(qū)法宣辦不再撥付后續(xù)資金，并視情追究違約責(zé)任。
承接主體在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因不可抗力原因無法繼續(xù)履行確立的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)法宣辦提出，經(jīng)同意后，終止該項(xiàng)目。
（五）評(píng)審總結(jié)
1、區(qū)法宣辦在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)承接主體進(jìn)行檢查、評(píng)估、審計(jì)等工作，監(jiān)督承接主體按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目。
2、承接主體應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目的完成情況等信息反饋給區(qū)法宣辦。
3、區(qū)法宣辦將舉辦2022年全區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審總結(jié)會(huì)，對(duì)于本年度各立項(xiàng)項(xiàng)目的執(zhí)行成效比、社會(huì)公眾反響度、服務(wù)對(duì)象滿意率等進(jìn)行綜合評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果作為下一年度全區(qū)普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)及參與合作全區(qū)性活動(dòng)項(xiàng)目的重要依據(jù)。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動(dòng)此次項(xiàng)目申報(bào)工作的規(guī)范開展，區(qū)法宣辦成立評(píng)審工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的方案制定、立項(xiàng)審核、資金安排、評(píng)估審計(jì)等事宜。
各成員單位，各鎮(zhèn)、街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)，各部委辦局、集團(tuán)公司、人民團(tuán)體組織并承擔(dān)以下工作：推進(jìn)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位法宣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買服務(wù)工作；開展需求征集和工作調(diào)研，提出服務(wù)項(xiàng)目的具體要求。
九、聯(lián)系方式
（一）申報(bào)截止日期：2022年3月15日（周二）
（二）聯(lián)系人：盧昊磊 柯沙沙
（三）聯(lián)系電話：021-39178719
（四）電子稿報(bào)送地址：jdqfxb@126.com（文檔名稱請(qǐng)注明 “2022年嘉定區(qū)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)”）
（五）紙質(zhì)版報(bào)送地址：上海市嘉定區(qū)塔城東路400號(hào)423室，區(qū)法宣辦（區(qū)司法局普法與依法治理科），信封上請(qǐng)注明“2022普法依法治理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)”。
附件一：項(xiàng)目申請(qǐng)表
附件二：項(xiàng)目進(jìn)度表
附件三：項(xiàng)目預(yù)算表
上海市嘉定區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
上海市嘉定區(qū)司法局
2022年3月8日