滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
《松江區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)G60 科創(chuàng)走廊高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知
滬松府規(guī)〔2019〕23號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén):
經(jīng)8月6日第81次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《松江區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
為認(rèn)真貫徹《上海市人民政府關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2018〕40號(hào)），根據(jù)《中共上海市松江區(qū)委、上海市松江區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)G60上海松江科創(chuàng)走廊的意見(jiàn)》（松委〔2016〕67號(hào)），現(xiàn)就加快推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展制定以下政策。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)具有全球影響力的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，積極營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全面增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)成為率先實(shí)現(xiàn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍。
二、工作目標(biāo)
到2019年，全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量在2015年469家的基礎(chǔ)上，4年實(shí)現(xiàn)成倍增加，達(dá)到1000家左右；到2020年，全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量在2017年602家的基礎(chǔ)上，3年實(shí)現(xiàn)成倍增加，達(dá)到1200家左右；到2022年，全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量在2018年772家的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成倍增加，達(dá)到1600家左右。
三、重點(diǎn)措施
（一）實(shí)施積極的科技扶持政策
1.構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)培育體系。建立完善“科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)培育企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技小巨人企業(yè)-卓越創(chuàng)新企業(yè)”的梯度科技企業(yè)培育鏈，區(qū)級(jí)科技扶持資金重點(diǎn)向高新技術(shù)企業(yè)聚焦和傾斜。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)科委）
2.鼓勵(lì)各級(jí)科技孵化器、加速器開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育工作。將高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比作為優(yōu)先推薦認(rèn)定區(qū)級(jí)、市級(jí)、國(guó)家級(jí)科技孵化器的重要前提條件。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)科委）
3.對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)（不含進(jìn)入上海市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)培育的企業(yè)），給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遷入我區(qū)且在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有效期滿后重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，每次給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)科委）
4.支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)先推薦高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)市科委認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按照技術(shù)貢獻(xiàn)系數(shù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的地方貢獻(xiàn)給予財(cái)政扶持。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局）
5.鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)各類(lèi)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)認(rèn)定的市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資助；對(duì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的資助。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委）
6.鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建院士專(zhuān)家工作站。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的上海市院士專(zhuān)家服務(wù)中心、上海市院士專(zhuān)家工作站的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予一次性資助30萬(wàn)元、15萬(wàn)元。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)科委）
7.支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)上海市科技小巨人（培育）企業(yè)，凡通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)，按照市科委扶持資金 1:1 配套，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的市科技小巨人企業(yè)給予最高不超過(guò)150萬(wàn)元的資助，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的市科技小巨人培育企業(yè)給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資助。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)科委）
8.支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作。重點(diǎn)在高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展區(qū)級(jí)、市級(jí)和國(guó)家級(jí)專(zhuān)利試點(diǎn)、示范創(chuàng)建工作。支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
9.落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)稅務(wù)局）
（二）落實(shí)人才優(yōu)惠政策
10.落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)人才落戶政策。重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員申辦本市常住戶口。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)人社局）
11.落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)人才租房補(bǔ)貼。對(duì)滿足G60人才積分條件的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)秀人才，按上年度松江區(qū)域建筑面積140平方米（三室二廳）房屋租賃平均價(jià)格，給予10%-100%補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)人社局）
12.落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)人才高薪補(bǔ)貼。對(duì)滿足G60人才積分條件的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)秀人才，企業(yè)對(duì)其年薪酬支出穩(wěn)定增長(zhǎng)并高于高薪激勵(lì)補(bǔ)貼基準(zhǔn)線的，根據(jù)相關(guān)人才個(gè)體年收入的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支出額實(shí)行階梯式補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)人社局）
13.支持高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)“人才團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”補(bǔ)貼。對(duì)評(píng)審認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“人才團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”，給予500萬(wàn)元-10000萬(wàn)元財(cái)政扶持。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)人社局）
（三）提供全面的金融服務(wù)
14.加大科技金融服務(wù)力度。優(yōu)先為高新技術(shù)企業(yè)提供科技小巨人貸、履約貸等科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)科委）
15.助推高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行直接融資。搭建產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)需求，精準(zhǔn)對(duì)接金融資源。充分發(fā)揮區(qū)引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資金聚焦G60科創(chuàng)走廊“6+X”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)金融辦）
16.助力高新技術(shù)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。聚焦科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的國(guó)家戰(zhàn)略，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，支持優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)納入?yún)^(qū)科創(chuàng)板企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)接上交所，提供專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)順利在科創(chuàng)板上市。對(duì)在科創(chuàng)板上市的高新技術(shù)企業(yè)，按照有關(guān)政策規(guī)定，給予一定的上市補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)金融辦、區(qū)科委）
（四）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度
17.優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展“卡脖子”工程和顛覆性技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新。對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《松江區(qū)關(guān)于支持“卡脖子”工程和顛覆性技術(shù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委）
18.加快高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵或共性技術(shù)研究與示范應(yīng)用、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)經(jīng)委）
19.鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦認(rèn)定市級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)認(rèn)定的區(qū)級(jí)、市級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)經(jīng)委）
20.鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)“專(zhuān)精特新”企業(yè)。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定區(qū)級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先推薦認(rèn)定市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。對(duì)認(rèn)定的區(qū)級(jí)、市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，分別給予一次性10萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)經(jīng)委）
21.優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)使用區(qū)內(nèi)新增工業(yè)用地及存量工業(yè)用地再利用、集中建設(shè)區(qū)外（198區(qū)域）改擴(kuò)建項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)經(jīng)委）
22.優(yōu)先為高新技術(shù)企業(yè)減免增容費(fèi)。在符合用地規(guī)劃和本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向前提下，高新技術(shù)企業(yè)提高存量工業(yè)用地建筑容積率，可減免土地出讓價(jià)款。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)經(jīng)委）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。成立由區(qū)發(fā)改委（區(qū)金融辦）、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）等相關(guān)部門(mén)為主要成員單位的松江區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善部門(mén)會(huì)商制度，充分發(fā)揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)G60科創(chuàng)走廊高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)工作落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)、高效的服務(wù)，著力擴(kuò)大政策的覆蓋面、知曉率和兌現(xiàn)度。
（三）加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要建立健全工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。
五、附則
本文件自2019年12月19日起實(shí)施。