滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《上海市寶山區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》的通知
寶府規(guī)〔2018〕2號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《上海市寶山區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
2018年3月27日
上海市寶山區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總則
第一條 （目的宗旨）
深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“兩區(qū)一體化”升級版發(fā)展目標，不斷深化“質(zhì)量強區(qū)”建設(shè)的總體目標，進一步完善質(zhì)量領(lǐng)域的政府激勵體系，樹立質(zhì)量先進典型，培育質(zhì)量標桿，落實質(zhì)量提升，推進質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》、《上海市政府質(zhì)量獎管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寶山區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 （獎項設(shè)置）
本辦法所稱上海市寶山區(qū)政府質(zhì)量獎（以下簡稱“區(qū)政府質(zhì)量獎”）設(shè)“寶山區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎”（以下簡稱“區(qū)長質(zhì)量獎”）、“寶山區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎提名獎”（以下簡稱“提名獎”）、“寶山區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新獎”（以下簡稱“創(chuàng)新獎”）三個類別，其中“區(qū)長質(zhì)量獎”是寶山區(qū)在質(zhì)量領(lǐng)域設(shè)立的最高政府性榮譽。
“區(qū)長質(zhì)量獎”、“提名獎”均分為組織獎和個人獎，主要授予實施全面質(zhì)量管理并取得卓越經(jīng)營績效和社會效益的各類組織和為質(zhì)量振興事業(yè)做出突出貢獻的個人。
“創(chuàng)新獎”為組織獎，主要授予在實踐卓越績效管理模式某些方面有突出成效或在質(zhì)量管理方面有創(chuàng)新成果的組織。
第三條 （評獎對象）
本辦法所稱的組織是指依法在寶山區(qū)登記、注冊，開展經(jīng)濟和社會活動的各類組織；本辦法所稱的個人是指在寶山區(qū)從事質(zhì)量工作或者為寶山區(qū)質(zhì)量工作做出貢獻的自然人。
第四條 （評審原則）
在組織和個人自愿申請的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。
第五條 （評審周期）
區(qū)政府質(zhì)量獎每1-2年評選一次，具體以當(dāng)年工作安排為準。
第六條 （培育孵化）
加大政府質(zhì)量獎申報組織培育力度。組織實施卓越績效管理模式的政府公益孵化，包括企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等各類組織。
第七條 （獎勵數(shù)量）
區(qū)長質(zhì)量獎獲獎組織和個人各1個，提名獎獲獎組織和個人各2個，創(chuàng)新獎獲獎組織5個。所有獎項均可空缺。
第八條 （評審費用）
區(qū)政府質(zhì)量獎的評審不向申報組織和個人收取任何費用。
第二章 評審組織
第九條 （管理機構(gòu)和職能）
為確保區(qū)政府質(zhì)量獎評審過程及結(jié)果的公正性和科學(xué)性，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組建“區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會”（以下簡稱“評審委員會”）。
評審委員會由區(qū)政府、市質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)部門、區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。評審委員會主任由分管副區(qū)長擔(dān)任，副主任由市質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)部門負責(zé)人、區(qū)市場監(jiān)管局（質(zhì)量發(fā)展局）負責(zé)人擔(dān)任。其他成員由評審委員會討論確定。
評審委員會的主要職責(zé)是：
（一）指導(dǎo)、推動區(qū)政府質(zhì)量獎評定活動的開展；
（二）審議并通過區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法及修訂內(nèi)容；
（三）審定區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎候選名單，提出區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎推薦名單；
（四）提請區(qū)政府表彰獲獎組織及個人等。
第十條 （辦事機構(gòu)及職能）
評審委員會下設(shè)評審委員會辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局（質(zhì)量發(fā)展局），負責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎評審具體組織工作。
評審委員會辦公室的主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)制定并實施區(qū)政府質(zhì)量獎年度工作方案；
（二）擬定區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法及修訂內(nèi)容；
（三）對申報區(qū)政府質(zhì)量獎的組織和個人進行資格審核，確定初選名單；
（四）組建評審專家?guī)?，選聘專家組成評審組，對評審過程進行監(jiān)督；
（五）向評審委員會報告評審工作情況，提請評審委員會審議區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎候選名單；
（六）公示評審結(jié)果，組織表彰、獎勵活動；
（七）組織區(qū)政府質(zhì)量獎的孵化活動，由第三方服務(wù)機構(gòu)具體實施，并對其孵化過程進行監(jiān)督；
（八）宣傳、推廣獲獎組織和個人的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗，監(jiān)督獲獎組織和個人的質(zhì)量管理行為；
（九）承擔(dān)評審委員會交辦的其它工作。
第十一條 （評審機構(gòu)及職能）
評審委員會辦公室每次選聘不超過七名評審員組成評審專家組，實行組長負責(zé)制。評審專家組的主要職責(zé)是：
（一）具體負責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎的資料評審、現(xiàn)場評審及綜合評價；
（二）擬定評審報告；
（三）向評審委員會辦公室報告評審結(jié)果。
每次評審工作結(jié)束后，評審專家組自動解散。
第十二條 （評審人員資格條件）
區(qū)政府質(zhì)量獎評審人員應(yīng)具備以下資格條件：
（一）能認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）具有五年以上的質(zhì)量管理、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗；
（三）接受過質(zhì)量管理相關(guān)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識和方法，掌握經(jīng)營管理的有關(guān)知識；
（四）具有良好的職業(yè)道德，能認真履行評審人員職責(zé)，嚴格遵守評審紀律，公正嚴明。
第十三條 （推薦部門及職能）
各相關(guān)委辦局負責(zé)主管條線、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）負責(zé)本轄區(qū)區(qū)政府質(zhì)量獎的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎組織及個人的先進經(jīng)驗和成果；協(xié)助調(diào)查核實申報組織的資質(zhì)資格。
第三章 申報條件
第十四條 （組織申報條件）
組織申報區(qū)政府質(zhì)量獎，必須同時具備下列基本條件：
（一）在本區(qū)登記、注冊，正常運行三年以上；
（二）實施卓越績效管理，注重自主創(chuàng)新，質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，具有標桿示范意義。創(chuàng)新獎組織需要有獨特的管理理念和方法，可復(fù)制、可推廣，具有良好的成長性；
（三）具有卓越的經(jīng)營績效，近三年來主要經(jīng)濟、社會效益指標和質(zhì)量水平處于本區(qū)領(lǐng)先地位，對地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動貢獻率處于前列；
（四）具有良好的誠信記錄和社會聲譽以及完善的售后服務(wù)體系，顧客滿意度較高。
有下列情況之一者，不得申請區(qū)政府質(zhì)量獎：
（一）不符合產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保政策，屬于國家政策規(guī)定淘汰的污染項目和生產(chǎn)經(jīng)營淘汰目錄產(chǎn)品的；
（二）近三年因違反環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)等法律、法規(guī)受到過嚴重的行政處罰，或被責(zé)令整改后拒不整改或整改不達標的；
（三）近三年有重大社會影響的質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按行業(yè)規(guī)定）的；因組織責(zé)任導(dǎo)致的重大用戶（顧客）投訴的；
（四）其他嚴重違反法律法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定的行為。
第十五條 （個人申報條件）
個人申報區(qū)政府質(zhì)量獎，必須同時具備下列條件：
（一）從事質(zhì)量相關(guān)工作五年以上；
（二）具有卓有成效的質(zhì)量管理理論研究成果或豐富的實
踐經(jīng)驗，為提高質(zhì)量做出了突出貢獻；
（三）恪守職業(yè)道德和社會公德，沒有發(fā)生嚴重違反法律法規(guī)的行為；
（四）個人所屬的組織近三年內(nèi)無重大社會影響的質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故。
第十六條 （避免重復(fù)申報）
獲區(qū)政府質(zhì)量獎的組織或個人，在獲獎后3年內(nèi)不得申報同一類獎項（對于重組、改制等原因使組織主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大變化的除外）。
區(qū)政府質(zhì)量獎不再受理已獲得上級政府質(zhì)量獎的組織或個人的申報。
各類組織和個人不能在同一年度同時申報市政府質(zhì)量獎和區(qū)政府質(zhì)量獎。
第四章 評審標準
第十七條 （評審標準）
區(qū)政府質(zhì)量獎組織評審標準采用GB/T 19580《卓越績效評價準則》等，個人評審標準采用《上海市政府質(zhì)量獎個人評價準則》。
第五章 申報評審程序
第十八條 （組織評審）
區(qū)政府質(zhì)量獎的評審程序主要包括：
（一）公告。由評審委員會辦公室通過文件、報紙、網(wǎng)站等形式公告當(dāng)年區(qū)政府質(zhì)量獎評審的時間安排，明確當(dāng)年度評審的領(lǐng)域、對象、條件和要求。
（二）申報。凡符合區(qū)政府質(zhì)量獎申報條件的各類組織和個人，根據(jù)自愿的原則，填寫《寶山區(qū)政府質(zhì)量獎申報表》，進行自我評價，提供必要的證實性材料，經(jīng)所在街鎮(zhèn)、園區(qū)，或者主管部門簽署推薦意見后，在規(guī)定時限內(nèi)報送評審委員會辦公室。
（三）資格審查。評審委員會辦公室對申報組織和個人的基本條件、推薦意見和申報材料進行審查，對通過資格審查的，正式受理其申報。
（四）資料評審。評審委員會辦公室組織評審專家組和區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門對資格審查合格的組織和個人進行資料評審，并根據(jù)資料評審結(jié)果，按好中選優(yōu)的原則確定現(xiàn)場評審的組織和個人名單。
（五）現(xiàn)場評審。評審委員會辦公室組織評審專家組進行現(xiàn)場評審，對個人申報者的所屬組織（工作單位）進行現(xiàn)場核實，并由評審專家組形成現(xiàn)場評審報告。
（六）綜合評價。評審專家組在對申報組織和個人的申報表、材料評審、現(xiàn)場評審報告等材料進行詳細審查、綜合分析的基礎(chǔ)上，編寫綜合評價報告，提出區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎建議名單。評審委員會辦公室根據(jù)綜合評價報告，按得分排序，提出區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎候選名單。各類獎項候選名單不超過十一個。
（七）審定公示。評審委員會聽取評審工作報告，審定區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎候選名單并通過新聞媒體等向社會公示。評審委員會綜合公示意見，提出區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎推薦名單，上報區(qū)政府批準。
（八）批準公告。經(jīng)區(qū)政府批準的獲獎名單，通過新聞媒體等向社會公告。
第六章 表彰獎勵
第十九條 （表彰獎勵）
區(qū)政府向獲得區(qū)政府質(zhì)量獎稱號的組織和個人進行表彰和獎勵。
對獲區(qū)長質(zhì)量獎的組織頒發(fā)獎牌、證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣八十萬元，對獲區(qū)長質(zhì)量獎的個人頒發(fā)獎杯、證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣十萬元。
對獲提名獎的組織頒發(fā)獎牌、證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣三十萬元，對獲提名獎的個人頒發(fā)獎杯、證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣五萬元。
對獲創(chuàng)新獎的組織頒發(fā)獎牌、證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣十萬元。
第二十條 （經(jīng)費來源）
區(qū)政府質(zhì)量獎培育孵化、評審、宣傳、獎勵等經(jīng)費列入當(dāng)年區(qū)財政預(yù)算。
第二十一條 （優(yōu)先推薦）
對獲區(qū)政府質(zhì)量獎的組織和個人優(yōu)先推薦申報上海市政府質(zhì)量獎及各類質(zhì)量榮譽。
第七章 監(jiān)督管理
第二十二條 （經(jīng)費使用）
獎勵經(jīng)費主要用于支持各類組織獲獎后的持續(xù)改進、經(jīng)驗交流、宣傳推廣、先進質(zhì)量管理方法培訓(xùn)、人員培訓(xùn)等。培育孵化經(jīng)費主要用于卓越績效管理模式的導(dǎo)入。
第二十三條 （宣傳推廣）
獲獎組織應(yīng)履行向社會公開和推廣先進經(jīng)驗和方法的義務(wù)。評審委員會辦公室應(yīng)會同區(qū)有關(guān)主管部門、各街鎮(zhèn)（園區(qū)），通過新聞媒體宣傳、推廣獲獎企業(yè)的先進經(jīng)驗、成果和方法。
第二十四條 （稱號使用）
獲獎組織和個人可在形象宣傳中使用該稱號，并標明獲獎年度。但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標注質(zhì)量獎標志或獲獎稱號。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反者，由評審委員會辦公室責(zé)令其限期改正。
第二十五條 （撤銷條件）
組織和個人所提供的申報材料應(yīng)當(dāng)真實，嚴禁弄虛作假。對采取不正當(dāng)方法獲取區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽的，由評審委員會報請區(qū)政府批準后，取消其榮譽資格，收回獎牌、證書和獎金，并予以通報批評，三年內(nèi)不再受理其申請。
第二十六條 （保密、廉潔）
參與區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的有關(guān)機構(gòu)和人員應(yīng)保守申報組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴格遵守區(qū)政府質(zhì)量獎的管理辦法、評審程序和評審人員管理規(guī)定，做到公正廉潔。對違反規(guī)定的機構(gòu)和人員，將取消其評審資格，并依法追究責(zé)任。
第八章 附則
第二十七條 （實施日期）
本辦法自2018年4月27日起施行，有效期至2023年4月26日。