滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
寶山區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步做好本區(qū)就業(yè)促進(jìn)工作的若干意見(jiàn)》的通知
寶人社〔2018〕7號(hào)
各有關(guān)單位：
《關(guān)于進(jìn)一步做好本區(qū)就業(yè)促進(jìn)工作的若干意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寶山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
寶山區(qū)財(cái)政局
2018年2月13日
寶山區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好本區(qū)就業(yè)促進(jìn)工作的若干意見(jiàn)
第一章 總 則
第一條 指導(dǎo)思想
為深入推進(jìn)本區(qū)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施積極就業(yè)政策，切實(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)人員市場(chǎng)化就業(yè)，幫助青年（大學(xué)生）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提升就業(yè)能力，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)本區(qū)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本意見(jiàn)。
第二條 政策依據(jù)
依據(jù)上海市政府《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（滬府發(fā)【2017】76號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好本市就業(yè)援助工作的若干意見(jiàn)》（滬人社就發(fā)【2016】54號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)工作的通知》（滬人社規(guī)【2017】22號(hào)）、《關(guān)于設(shè)立青年（大學(xué)生）職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬人社規(guī)【2017】23號(hào)）等文件。
第二章 鼓勵(lì)就業(yè)困難的重點(diǎn)人員市場(chǎng)化就業(yè)
第三條 鼓勵(lì)用人單位錄用
本市用人單位錄用本區(qū)戶籍“就業(yè)困難人員”（市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“就業(yè)困難人員”僅包括認(rèn)定日期在2017年12月31日以前的人員）、駐區(qū)部隊(duì)隨軍隨調(diào)現(xiàn)役軍隊(duì)干部配偶、刑滿釋放及戒毒康復(fù)人員，簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月的，給予用人單位就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年16000元。
第四條 鼓勵(lì)個(gè)人市場(chǎng)化就業(yè)
1.本區(qū)戶籍農(nóng)村富余勞動(dòng)力（征地勞動(dòng)力）實(shí)現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的低收入農(nóng)戶家庭人員實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，與本市用人單位(勞務(wù)派遣公司除外)簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予個(gè)人就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月420元（其中:市補(bǔ)貼每人每月210元，本區(qū)按1︰1配套），補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過(guò)36個(gè)月。
2.本區(qū)戶籍“就業(yè)困難人員”、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、征地勞動(dòng)力（包括征地農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí)在校生畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的）、35周歲以下且失業(yè)一年以上的青年、駐區(qū)部隊(duì)隨軍隨調(diào)現(xiàn)役軍隊(duì)干部配偶等5類人員被本市用人單位錄用，簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予個(gè)人就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月420元，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過(guò)36個(gè)月。駐區(qū)部隊(duì)隨軍隨調(diào)現(xiàn)役軍隊(duì)干部配偶補(bǔ)貼至現(xiàn)役軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)為止。
3.本區(qū)戶籍刑滿釋放及戒毒康復(fù)人員被本市用人單位錄用，簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予個(gè)人就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月600元，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過(guò)36個(gè)月。
4.本區(qū)戶籍女性35周歲以上、男性40周歲以上的刑滿釋放及戒毒康復(fù)人員，辦理靈活就業(yè)用工登記備案手續(xù)且繳納自由職業(yè)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予個(gè)人靈活就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為以本市上年度職工月平均工資60%為基數(shù)計(jì)算的個(gè)人所繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)金額50%的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%的就業(yè)崗位補(bǔ)貼。
本條第一款如市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，則區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整，第二款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照第一款進(jìn)行調(diào)整。
第五條 資金承擔(dān)
用人單位就業(yè)補(bǔ)貼、駐區(qū)部隊(duì)隨軍隨調(diào)現(xiàn)役軍隊(duì)干部配偶就業(yè)補(bǔ)貼、本區(qū)四家農(nóng)場(chǎng)（白茅嶺農(nóng)場(chǎng)、川東農(nóng)場(chǎng)、軍天湖農(nóng)場(chǎng)、上海農(nóng)場(chǎng)）就業(yè)補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)，其余就業(yè)補(bǔ)貼區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%，街鎮(zhèn)承擔(dān)20%。
第三章 提升青年就業(yè)能力
第六條 做好就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地評(píng)估工作
通過(guò)招投標(biāo)程序選定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中介）負(fù)責(zé)對(duì)以下二種就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地情況進(jìn)行考察評(píng)估：一是對(duì)申報(bào)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的用人單位工作崗位、工作環(huán)境等開(kāi)展實(shí)地考察評(píng)估；二是對(duì)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的試運(yùn)作情況進(jìn)行評(píng)估。
第七條 鼓勵(lì)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)
1.本區(qū)認(rèn)定的就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地招收見(jiàn)習(xí)學(xué)員，在見(jiàn)習(xí)期間給予見(jiàn)習(xí)學(xué)員生活費(fèi)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月當(dāng)年城鎮(zhèn)職工月最低工資（其中市補(bǔ)貼后不足部分由區(qū)補(bǔ)貼至100%）。
2.本區(qū)戶籍人員在本區(qū)認(rèn)定的就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)的，見(jiàn)習(xí)結(jié)束后一年內(nèi)就業(yè)，與本市用人單位簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月的，給予用人單位一次性就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元；給予個(gè)人一次性就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元。該一次性就業(yè)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。
第八條 加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)綜合管理和考核
通過(guò)招投標(biāo)程序選定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地日常管理工作。區(qū)人社部門(mén)對(duì)中介管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核?？己撕细竦模匆?jiàn)習(xí)人數(shù)支付管理費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)每人每月200元。
第九條 推進(jìn)青年職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)工作
1.市人社、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定的本區(qū)所屬市級(jí)職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，開(kāi)展符合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訓(xùn)練項(xiàng)目，在市經(jīng)費(fèi)資助基礎(chǔ)上按20%--40%比例予以資金配套。
2.參照市級(jí)訓(xùn)練營(yíng)模式，區(qū)人社、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定區(qū)級(jí)青年職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，引導(dǎo)本區(qū)戶籍35周歲以下有就業(yè)愿望和就業(yè)能力、尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的青年參加區(qū)級(jí)職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)。每個(gè)區(qū)級(jí)青年職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)經(jīng)費(fèi)資助每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
第四章 加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)
第十條 推動(dòng)街鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)工作開(kāi)展
為進(jìn)一步規(guī)范市撥就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，夯實(shí)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)街鎮(zhèn)以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)等方式開(kāi)展基層就業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查、就（創(chuàng)）業(yè)活動(dòng)組織、專項(xiàng)課題調(diào)研、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控等前瞻性、深層次工作；鼓勵(lì)街鎮(zhèn)組織就業(yè)招聘會(huì)、專題系列講座、專家論壇等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。區(qū)人社局應(yīng)制定街鎮(zhèn)就業(yè)促進(jìn)工作考核評(píng)估指標(biāo)，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果給予每個(gè)街鎮(zhèn)30-50萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。
第十一條 強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
強(qiáng)化本區(qū)公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)軟硬件建設(shè)，推動(dòng)區(qū)、街鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息采集、工作流程再造、就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、就業(yè)情況分析、就業(yè)經(jīng)費(fèi)審核撥付等眾多功能，同時(shí)推進(jìn)區(qū)級(jí)管理系統(tǒng)與市級(jí)信息、其他政府部門(mén)和社會(huì)機(jī)構(gòu)之間信息共享。
第十二條 加大就業(yè)品牌建設(shè)力度
推廣“宜業(yè)寶山”就業(yè)服務(wù)品牌，整合多方資源，聚焦重點(diǎn)工作，服務(wù)重點(diǎn)人群。加快就業(yè)品牌的線上、線下布局，提升就業(yè)服務(wù)工作實(shí)效。多形式、多渠道擴(kuò)大就業(yè)工作宣傳面，提高就業(yè)品牌的知曉度。
第十三條 建立區(qū)域內(nèi)院校就業(yè)指導(dǎo)站
本區(qū)域內(nèi)普通高校及中職學(xué)校與區(qū)人社局聯(lián)合掛牌設(shè)立院校就業(yè)指導(dǎo)站，能積極開(kāi)展各類就業(yè)主題活動(dòng)、就業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)，通過(guò)聯(lián)合舉辦畢業(yè)生招聘會(huì)、就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)等形成信息互通、政策互助、活動(dòng)互推、成果互享的良性運(yùn)作機(jī)制，經(jīng)評(píng)估合格的，每年予以經(jīng)費(fèi)資助，標(biāo)準(zhǔn)為每家5萬(wàn)元。
第十四條 開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)
市就業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)寶山分團(tuán)專家成員，參加市、區(qū)兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織的咨詢、指導(dǎo)、授課等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)的，給予專家服務(wù)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每次300元。
第五章 資金管理及監(jiān)督
第十五條 資金范圍
本意見(jiàn)中的就業(yè)資金包括上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、本區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的促進(jìn)就業(yè)資金及地方教育附加專項(xiàng)資金。
第十六條 資金使用
本意見(jiàn)中的就業(yè)資金，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家資金管理規(guī)定，確保?？顚Ｓ?。
第十七條 資金監(jiān)管
區(qū)人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)就業(yè)資金的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)資金開(kāi)展第三方審查和評(píng)估，確保資金使用安全。一旦發(fā)現(xiàn)用人單位或個(gè)人提供虛假材料，隱瞞真實(shí)情況，將取消其申請(qǐng)補(bǔ)貼的資格，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十八條 本意見(jiàn)中所指的用人單位不包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，有特殊規(guī)定的除外。
第十九條 本意見(jiàn)中的“就業(yè)困難人員”包括市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的就業(yè)困難人員。
第二十條 市、區(qū)同一類型的補(bǔ)貼(市政策中用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼與本意見(jiàn)中的第三條用人單位就業(yè)補(bǔ)貼為同一類型），不得重復(fù)享受，且優(yōu)先享受市級(jí)補(bǔ)貼。
第二十一條 就業(yè)援助基地或民辦非企業(yè)等類似實(shí)體組織的從業(yè)人員已經(jīng)享受相關(guān)市、區(qū)、街鎮(zhèn)公益性補(bǔ)貼，則不再享受本意見(jiàn)中的補(bǔ)貼。
第二十二條 本意見(jiàn)中各項(xiàng)條款由區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋。各項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)和發(fā)放流程等操作辦法，由區(qū)人社局相關(guān)部門(mén)另行制訂。
第二十三條 按原政策已享受就業(yè)補(bǔ)貼的本區(qū)戶籍人員外來(lái)配偶，至2017年12月31日累計(jì)未滿36個(gè)月，可繼續(xù)享受該補(bǔ)貼至期滿為止。
第二十四條 本意見(jiàn)自2018年3月15日起實(shí)施，有效期至2022年12年31日。
第二十五條 自本意見(jiàn)執(zhí)行之日起，《關(guān)于推進(jìn)本區(qū)青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)工作的意見(jiàn)》（寶勞?！?007】36號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整寶山區(qū)促進(jìn)就業(yè)政策的若干意見(jiàn)》（寶人社【2012】60號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整刑釋解教及社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員自謀職業(yè)者專項(xiàng)補(bǔ)貼年齡條件的意見(jiàn)》（寶人社【2014】75號(hào)）、《關(guān)于延長(zhǎng)<關(guān)于印發(fā)<關(guān)于調(diào)整寶山區(qū)促進(jìn)就業(yè)政策的若干意見(jiàn)>的通知>執(zhí)行期限的通知》(寶人社【2015】91號(hào))停止執(zhí)行。