滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《上海市奉賢區(qū)區(qū)長質量獎管理辦法》
滬奉府規(guī)〔2020〕3號
《上海市奉賢區(qū)區(qū)長質量獎管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
2020年8月11日
上海市奉賢區(qū)區(qū)長質量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條（目的宗旨）
為引導和激勵本區(qū)各行各業(yè)追求卓越的經(jīng)營質量，表彰在質量發(fā)展、經(jīng)營績效方面取得突出成效的組織和個人，提升本區(qū)總體質量水平和核心競爭力，推動品牌建設，推動高質量發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《上海市產(chǎn)品質量條例》以及《上海市政府質量獎管理辦法》的有關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條（獎項設置）
本辦法所稱上海市奉賢區(qū)區(qū)長質量獎（以下簡稱“區(qū)長質量獎”）是奉賢區(qū)人民政府設立的最高質量榮譽，設“組織”和“個人”兩個類別。
組織獎分“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎金獎”（以下簡稱“金獎”）、“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎銀獎”（以下簡稱“銀獎”）、“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎創(chuàng)新獎”（以下簡稱“創(chuàng)新獎”）、“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎提名獎”（以下簡稱“提名獎”）四個類別。“金獎”、“銀獎”、“創(chuàng)新獎”和“提名獎”主要授予已導入卓越績效管理模式，有廣泛的社會知名度與影響力，質量管理水平在本區(qū)同行業(yè)內具有標桿示范作用的各類組織。
個人獎分為“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎卓越個人獎”（以下簡稱“卓越個人獎”）、“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎首席質量官獎”（以下簡稱“首席質量官獎”）兩個類別。“卓越個人獎”主要授予在本區(qū)質量工作成績突出、對推動企業(yè)、行業(yè)發(fā)展做出重要貢獻，在各類組織中領導實施卓越績效管理的杰出個人?！笆紫|量官獎”主要授予在本區(qū)企業(yè)內擔任首席質量官，推進企業(yè)質量成效顯著的杰出個人。
第三條（獎項數(shù)量）
區(qū)長質量獎的評審每兩年開展一次，一般情況下雙數(shù)年為孵化培育年，單數(shù)年為推薦評獎年，各類別獎項數(shù)量設置如下：
（一）“組織”類：“金獎”獲獎組織不超過2個；“銀獎”獲獎組織不超過3個； “創(chuàng)新獎”獲獎組織不超過1個；“提名獎”獲獎組織不超過2個。
（二）“個人”類：“卓越個人獎”獲獎個人不超過1個；“首席質量官獎”獲獎個人不超過3個。
如當年度參評組織或個人達不到獲獎要求，各類獎項均可少額或空缺。
第四條（評審原則）
在組織和個人自愿申請的基礎上，堅持科學、公開、公平、公正、好中選優(yōu)的原則。
第五條（工作及獎勵經(jīng)費）
區(qū)長質量獎的評審工作不向申報組織和個人收取任何費用。培育、評審、獎勵等工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)年度財政預算。
第六條（優(yōu)先推薦）
獲得區(qū)長質量獎金獎、銀獎、創(chuàng)新獎及提名獎的組織、獲區(qū)長質量獎卓越個人獎、首席質量官獎的個人優(yōu)先推薦申報上海市政府質量獎及各類質量榮譽。
第二章 組織管理
第七條（管理機構及職能）
為確保區(qū)長質量獎評審的科學性和公正性，成立“區(qū)長質量獎評審委員會”（以下簡稱“評委會”），負責區(qū)長質量獎評審的審定工作。
評委會由區(qū)政府分管質量工作副區(qū)長、市市場監(jiān)督管理局相關部門負責人、區(qū)級有關部門負責人和質量專家組成。評委會主任由區(qū)政府分管質量工作副區(qū)長擔任，副主任由市市場監(jiān)督管理局相關部門負責人、奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局負責人擔任。其他成員由評委會討論確定。
評委會的主要職責是：
（一）指導、推動、監(jiān)督區(qū)長質量獎評審工作的開展；
（二）審議評審規(guī)則、評審結果；
（三）提請區(qū)政府批準奉賢區(qū)區(qū)長質量獎擬獎名單；
（四）研究、決定奉賢區(qū)區(qū)長質量獎工作重大事項。
第八條（辦事機構及職能）
評委會下設評審委員會辦公室（以下簡稱“評審辦”），“評審辦”設在奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局，是區(qū)長質量獎評審工作的辦事機構。
評審辦的主要職責是：
（一）組織修訂區(qū)長質量獎管理辦法及評審標準、評審規(guī)則；
（二）建立孵化與評審并重的政府質量獎工作機制；
（三）制定并組織實施區(qū)長質量獎評審工作計劃和方案；
（四）建立區(qū)長質量獎評審專家?guī)欤x聘專家組成評審組；
（五）監(jiān)督區(qū)長質量獎評審工作，提請區(qū)長質量獎評委會審議獲獎建議名單；
（六）組織宣傳推廣卓越績效管理模式、獲獎組織和個人先進質量管理經(jīng)驗等；
（七）承擔區(qū)長質量獎評委會賦予的其他區(qū)長質量獎方面的日常工作。
第九條（評審機構及職能）
評審辦根據(jù)評審需要，在區(qū)長質量獎專家?guī)旆秶鷥冗x聘評審員組成評審組，實行組長負責制。當年度評審工作結束，評審組自動解散。評審組的主要職責是：
（一）具體負責區(qū)長質量獎的資料評審、現(xiàn)場評審及綜合評價工作；
（二）向評審辦提出獲獎建議名單；
（三）其他有關事項。
第十條（推薦部門及職能）
各相關委辦局、各鎮(zhèn)（街道、直屬公司、開發(fā)區(qū)）、商會等社會組織負責申報區(qū)長質量獎的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎組織和個人的先進經(jīng)驗和成果；協(xié)助調查核實申報組織和個人的資質資格。
第三章 申報條件
第十一條（組織申報區(qū)長質量獎條件）
組織申報區(qū)長質量獎“組織”獎，須具備下列基本條件：
（一）在本區(qū)行政區(qū)域內登記注冊，生產(chǎn)經(jīng)營3年以上；
（二）符合國家及地方產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關資質或證照；
（三）實施卓越績效管理模式，注重自主創(chuàng)新，注重建立卓越績效管理模式自評師隊伍，質量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，具有標桿示范意義或在推動卓越績效管理過程中，為實現(xiàn)管理提升取得突出成效的創(chuàng)新管理模式的；
（四）具有良好的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的組織，其主要經(jīng)濟、技術和質量等指標在上年度位于區(qū)內同行業(yè)領先地位，近3年未發(fā)生虧損（政策性虧損除外）；非營利組織，其社會貢獻位于區(qū)內同行業(yè)前列；
（五）積極履行社會責任，具有良好的信用記錄和社會聲譽。近3年無重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等責任事故（按照國家有關規(guī)定認定），無重大質量投訴，無嚴重失信行為。
（六）注重建立首席質量官制度，積極推行企業(yè)質量文化，有效落實企業(yè)質量安全和質量提升的主體責任。
第十二條（個人申報區(qū)長質量獎條件）
個人申報區(qū)長質量獎，須具備下列基本條件：
（一）從事質量或質量相關工作5年以上，在本區(qū)工作不少于3年；
（二）有較強的質量創(chuàng)新和改進意識，積極推廣或應用先進的質量管理方法或在質量管理或實踐中形成獨特的工作方法和經(jīng)驗,對提高組織或行業(yè)質量水平和績效做出重要貢獻；
（三）積極組織或參與群眾性質量管理活動，對形成組織質量文化做出重要貢獻，給組織和社會帶來顯著效益；
（四）長期從事基層質量工作，具有豐富的一線實踐經(jīng)驗，為本區(qū)產(chǎn)業(yè)工藝、技能的改進發(fā)展或行業(yè)質量水平的提升作出突出貢獻的，具有體現(xiàn)精益求精“工匠精神”的工作成果者優(yōu)先；
（五）恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，具有榜樣作用，具有社會影響力，個人信用記錄良好。申報個人如為組織最高管理者，其所在組織近3年無重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等責任事故（按照國家有關規(guī)定認定），無重大質量投訴，無嚴重失信行為。
第十三條（避免重復申報）
組織或個人在同一年度內，不得重復申報本市市、區(qū)兩級政府質量獎，不得重復申報區(qū)長質量獎的多個獎項。如發(fā)生重復申報行為，根據(jù)在先原則，對后續(xù)申報不予受理。
獲獎組織或個人在獲獎后3年內，不得重新申報同一類別的獎項。
第四章 評審標準及方法
第十四條（“組織”獎評審標準）
奉賢區(qū)區(qū)長質量獎“組織”獎評審標準采用國家標準GB/T 19580《卓越績效評價準則》。
第十五條（“組織”類分值設定）
獲得區(qū)長質量獎“金獎”、“銀獎”、“創(chuàng)新獎”及“提名獎”的，按照GB/T 19580《卓越績效評價準則》評審標準的總評分應高于500分(含500分)。
第十六條（“個人”獎評審標準）
奉賢區(qū)區(qū)長質量獎“卓越個人獎”評審標準，采用上海市地方標準DB31/T598《上海市政府質量獎個人評價準則》。
奉賢區(qū)區(qū)長質量獎“首席質量官獎”的評審標準另行制定。
第十七條（“個人”獎分值設定）
獲得區(qū)長質量獎“卓越個人獎”的，按照上海市地方標準DB31/T598《上海市政府質量獎個人評價準則》評審標準的總評分應高于500分(含500分)。
奉賢區(qū)區(qū)長質量獎“首席質量官獎”的分值設定另行制定。
第五章 申報評審程序
第十八條 區(qū)長質量獎的評審程序主要包括：
（一）申報。區(qū)評審辦發(fā)布當年申報通知，會同推薦部門開展申報發(fā)動工作。凡符合申報條件的組織和個人，可在自愿的基礎上，按照評審標準進行自我評價，并將申報材料報送推薦部門。
（二）推薦。推薦部門在通知或通告規(guī)定時限內，對申報材料進行審核，形成書面推薦意見。
組織和個人可以向下列推薦部門申報區(qū)長質量獎：
1.相關委辦局；
2.各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、直屬公司、街道）；
3.商會等社會組織。
（三）初步審查。由申報組織（個人所在組織）注冊地所在的鎮(zhèn)級單位對組織申報材料進行核實。
（四）資格審查。評審辦對申報組織和個人的基本條件、推薦意見和申報材料進行審查，征求相關部門意見，對通過資格審查的，正式受理其申報。
（五）資料評審。評審辦組織評審組對資格審查合格的組織和個人進行資料評審，并根據(jù)資料評審結果，確定進入現(xiàn)場評審的組織和個人名單。
（六）現(xiàn)場評審。評審辦組織評審組對列入現(xiàn)場評審的組織和個人進行現(xiàn)場評審，并由評審組形成現(xiàn)場評審報告。
（七）綜合評價。評審組在對申報組織和個人的申報表、資料評審、現(xiàn)場評審報告等材料進行詳細審查、綜合分析的基礎上，編寫綜合評價報告，提出獲獎建議名單。
（八）審定公示。評委會聽取評審工作報告，審定獲獎組織和個人候選名單并通過新聞媒體等向社會公示，公示時間不少于7天。評委會綜合公示意見，提出獲獎組織和個人推薦名單，報請區(qū)政府批準。
（九）批準公告。經(jīng)區(qū)政府批準的獲獎組織和個人名單，通過新聞媒體等向社會公告。
第六章 表彰及獎勵
第十九條（表彰獎勵）
區(qū)政府向獲得“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎金獎”稱號的組織進行表彰獎勵，由區(qū)長向獲獎組織頒發(fā)獎牌、證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣50萬元。向獲得“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎銀獎”稱號的組織頒發(fā)證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣30萬元。向獲得“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎創(chuàng)新獎”稱號的組織頒發(fā)證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣10萬元。向獲得“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎提名獎”的組織頒發(fā)證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣10萬元。
向獲得“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎卓越個人獎” 的個人頒發(fā)證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣5萬元。向獲得“奉賢區(qū)區(qū)長質量獎首席質量官獎”稱號的個人頒發(fā)證書（標明獲獎年度）和獎金人民幣3萬元。
鼓勵組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)國家級、市級質量管理榮譽。對獲得中國質量獎、上海市政府質量獎等國家級、市級政府質量獎的組織和個人，本區(qū)各級政府應給予相應獎勵。
獎勵經(jīng)費主要用于表彰和激勵獲獎組織和個人，支持其宣傳推廣先進質量管理經(jīng)驗、開展質量技術攻關、推動質量持續(xù)改進及人員質量素質提升等，不得挪作他用。
第二十條（宣傳推廣）
評審辦會同推薦部門在有關新聞媒體上宣傳、推廣獲獎組織和個人質量管理的成功經(jīng)驗，引導區(qū)內廣大組織和個人學習先進的質量管理模式，推進本區(qū)綜合質量水平的整體提高。
第七章 監(jiān)督管理
第二十一條（評審紀律）
（一）參與區(qū)長質量獎評審工作的有關機構和人員應保守申報組織的商業(yè)和技術秘密，嚴格遵守區(qū)長質量獎的管理辦法、評定程序細則和評審人員管理細則，做到公正廉潔。對違反相關法律規(guī)定的機構和人員，將取消其評審資格，并依法追究法律責任。
（二）評審人員及工作人員與申報組織或個人有利害關系的，本人應當主動提出回避。
第二十二條（雙向監(jiān)督）
建立評審人員和申報組織或個人雙向監(jiān)督反饋制度。申報組織或個人對評審人員工作質量及執(zhí)行紀律情況作評價并反饋評審辦。評審人員對申報組織或個人守紀情況作評價和反饋。
第二十三條（社會監(jiān)督）
區(qū)長質量獎的申報、評審和授予，遵循“科學、公開、公平、公正”的原則，做到程序化和規(guī)范化，提高透明度，接受人大及社會各界的監(jiān)督。實施現(xiàn)場評審觀摩機制，安排當年未進入現(xiàn)場評審或其他管理意識較強的組織觀摩現(xiàn)場評審，增強區(qū)長質量獎評審透明度，激發(fā)各類組織持續(xù)走卓越績效之路的主動性和積極性。
第二十四條（獲獎義務）
（一）獲獎組織和個人應履行向社會推廣、分享其先進管理經(jīng)驗和方法的義務（涉及商業(yè)機密的除外），并不斷推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，創(chuàng)造更具特色的質量管理新模式、新方法、新經(jīng)驗，帶動本區(qū)廣大組織質量整體水平提升。
獲獎組織高層管理人員、獲獎個人的名單列入奉賢區(qū)區(qū)長質量獎孵化專家團、企業(yè)家質量導師團等專家隊伍，積極履行結對孵化、貫標宣講及經(jīng)驗分享等宣傳推廣的獲獎義務。
（二）獲獎組織和個人獲獎后3年內，應每年如實填寫《奉賢區(qū)區(qū)長質量獎績效報告》，并于每年底報送區(qū)市場監(jiān)管部門。
第二十五條（獲獎稱號使用規(guī)則）
獲獎組織和個人可在組織或個人形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年度，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標注奉賢區(qū)區(qū)長質量獎標志或獲獎稱號。發(fā)現(xiàn)違反者，由評審辦責令其限期改正。
奉賢區(qū)區(qū)長質量獎獎牌、證書由奉賢區(qū)政府授予，任何組織和個人不得偽造，違者依法追究法律責任。
第二十六條（材料的真實性）
申報組織或個人對其提供材料的真實性負責。對通過提供虛假材料或采取不正當手段騙取區(qū)長質量獎的，經(jīng)核實后，由評委會報請區(qū)政府批準，撤銷獎勵，收回獎牌、證書，并向社會公告，5年內不再受理其申請，并納入事中事后綜合監(jiān)管平臺。
第二十七條（榮譽稱號的撤銷）
獲獎組織在獲獎后三年內出現(xiàn)重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故和其他違反奉賢區(qū)區(qū)長質量獎宗旨與原則的重大事項的，由評委會報請區(qū)政府批準，撤銷獎勵，收回獎牌、證書，并向社會公告。被撤銷獎項的組織不得參加以后5年內區(qū)長質量獎的申報。
第二十八條（回訪制度）
區(qū)市場監(jiān)管局應定期組織對3年內的獲獎組織和個人進行回訪，支持其獲獎后持續(xù)改進質量管理，發(fā)現(xiàn)其質量管理績效嚴重退步的，督促其整改；發(fā)現(xiàn)存在應撤銷榮譽稱號的情況，及時報告區(qū)評委會，由區(qū)評委會按照相應程序處理。
第二十九條（資料的保存）
區(qū)長質量獎申報評審材料一般保存10年。
第八章 附 則
第三十條（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、直屬公司、街道質量獎勵）
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、直屬公司、街道）可依據(jù)本辦法制定各自相應的政府質量獎勵規(guī)定，獎勵標準一般不高于本辦法規(guī)定的標準。本辦法獎勵資金按照區(qū)鎮(zhèn)財政體制結算比例，由區(qū)鎮(zhèn)分別承擔。
第三十一條（實施日期）
本辦法自2020年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日。