滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《上海市青浦區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎管理辦法》
青府規(guī)發(fā)〔2019〕5號
第一章 總 則
第一條（目的宗旨）為深入貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步完善質(zhì)量強(qiáng)區(qū)激勵體系，樹立質(zhì)量先進(jìn)典型，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）的通知》《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》以及新修訂的《上海市政府質(zhì)量獎管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青浦區(qū)實際，制定本辦法。
第二條（獎項設(shè)置）上海市青浦區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎（以下簡稱“區(qū)長質(zhì)量獎”）是本區(qū)最高質(zhì)量榮譽，區(qū)長質(zhì)量獎設(shè)“組織”“個人”兩類獎項。其中組織獎又分為：“區(qū)長質(zhì)量獎（組織）”“質(zhì)量金獎（組織）”“質(zhì)量創(chuàng)新獎（組織）”，個人獎又分為“區(qū)長質(zhì)量獎（個人）”“質(zhì)量創(chuàng)新獎（個人）”。區(qū)長質(zhì)量獎授予實施質(zhì)量管理并取得卓越經(jīng)營績效和社會效益的各類組織和為質(zhì)量振興事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的個人。
第三條（評獎對象）本辦法所稱的組織是指依法在青浦區(qū)注冊登記并開展經(jīng)濟(jì)和社會活動的各類組織；本辦法所稱的個人是指在青浦區(qū)從事質(zhì)量工作或者為青浦區(qū)質(zhì)量工作作出貢獻(xiàn)的自然人。
第四條（評審原則）在組織和個人自愿申請的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)合理、公開透明、公平公正、好中選優(yōu)的原則，做到程序規(guī)范和評審嚴(yán)謹(jǐn)。
第五條（獎勵數(shù)量）區(qū)長質(zhì)量獎每二年評審一次?！皡^(qū)長質(zhì)量獎（組織）”獲獎數(shù)量每屆不超過2個，“區(qū)長質(zhì)量獎（個人）”獲獎數(shù)量每屆不超過2個；“質(zhì)量金獎”只設(shè)“組織獎”，獲獎數(shù)量每屆不超過2個;“質(zhì)量創(chuàng)新獎（組織）”獲獎數(shù)量每屆不超過2個，“質(zhì)量創(chuàng)新獎（個人）”獲獎數(shù)量每屆不超過2個。上述獲獎數(shù)可少額或空缺。質(zhì)量創(chuàng)新獎除單獨申報外，可經(jīng)評審組推薦在區(qū)長質(zhì)量獎申報組織或個人中產(chǎn)生。
第六條（評審費用）區(qū)長質(zhì)量獎的評審費用由區(qū)財政予以保障，不向申報組織和個人收取任何費用。區(qū)長質(zhì)量獎的培育、評審、管理、獎勵和公告經(jīng)費列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。
第二章 評審組織
第七條（管理機(jī)構(gòu)和職能）為確保區(qū)長質(zhì)量獎評審過程及結(jié)果的公正性和科學(xué)性，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組建“區(qū)長質(zhì)量獎評審委員會”（以下簡稱“評審委員會”）。
評審委員會由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及特約聘請的專家組成。評審委員會主任由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他成員由區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及特約聘請的專家擔(dān)任。
評審委員會的主要職責(zé)是：
（一）指導(dǎo)、推動區(qū)長質(zhì)量獎評審活動的開展；
（二）審議并通過區(qū)長質(zhì)量獎管理辦法及修訂內(nèi)容；
（三）審定并提出獲獎組織、個人推薦名單；
（四）提請區(qū)政府表彰獲獎組織及個人等。
第八條（辦事機(jī)構(gòu)及職能）評審委員會下設(shè)評審委員會辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局，負(fù)責(zé)區(qū)長質(zhì)量獎評審具體組織工作。評審委員會辦公室的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定并實施區(qū)長質(zhì)量獎評審年度工作方案；
（二）擬定區(qū)長質(zhì)量獎管理辦法及修訂內(nèi)容；
（三）對申報區(qū)長質(zhì)量獎的組織和個人進(jìn)行資格審核，確定初選名單；
（四）組建評審專家?guī)?，選聘專家組成評審組，對評審過程進(jìn)行監(jiān)督；
（五）向評審委員會報告評審工作情況，提請評審委員會審議候選組織及個人名單；
（六）公示評審結(jié)果，組織表彰、獎勵活動；
（七）宣傳、推廣獲獎組織和個人的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗，監(jiān)督獲獎組織和個人的質(zhì)量管理行為；
（八）承擔(dān)評審委員會交辦的其它工作。
評審委員會辦公室在開展區(qū)長質(zhì)量獎評定工作時，可發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會中介機(jī)構(gòu)的作用，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)參與對有關(guān)組織進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)、培育、評審等工作。
第九條（評審機(jī)構(gòu)及職能）評審委員會辦公室每次選聘不超過七名評審員組成評審專家組，實行組長負(fù)責(zé)制。評審專家組的主要職責(zé)是：
（一）具體負(fù)責(zé)區(qū)長質(zhì)量獎的資料評審、現(xiàn)場評審和綜合評價；
（二）擬定評審報告；
（三）向評審委員會辦公室報告評審結(jié)果；
（四）其他有關(guān)事項；
每次評審工作結(jié)束后，評審專家組自動解散。
第十條（評審人員資格條件）區(qū)長質(zhì)量獎評審人員應(yīng)具備以下資格條件：
（一）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）具有五年以上的質(zhì)量管理、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗；
（三）接受過質(zhì)量管理相關(guān)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識和方法，掌握經(jīng)營管理的有關(guān)知識；
（四）具有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行評審人員職責(zé)，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，公正嚴(yán)明。
第十一條（推薦部門及職能）區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎申報組織和個人的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎組織和個人的先進(jìn)經(jīng)驗和成果；協(xié)助調(diào)查核實申報組織的資質(zhì)資格。
第三章 申報條件
第十二條（組織申報條件）申報區(qū)長質(zhì)量獎的組織，必須同時具備下列基本條件：
（一）在本區(qū)注冊登記并正常運行三年以上，具有獨立法人資格；
（二）建立了有效運行的質(zhì)量管理體系或其他相關(guān)的管理體系，形成了自我完善的質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制；
（三）具有卓越的經(jīng)營績效，近三年來主要經(jīng)濟(jì)、社會效益指標(biāo)和質(zhì)量水平處于本區(qū)領(lǐng)先地位，對地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動貢獻(xiàn)率處于前列；
（四）具有良好的誠信記錄和社會聲譽以及完善的售后服務(wù)體系，顧客滿意度較高；
有下列情況之一者，不得申請“區(qū)長質(zhì)量獎”稱號：
（一）不符合產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保等政策，屬于國家政策規(guī)定淘汰的污染項目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中所列淘汰產(chǎn)品的；
（二）因違反環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)等法律法規(guī)受到過行政處罰，或被責(zé)令整改后拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的；
（三）近三年有重大社會影響的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；有重大質(zhì)量投訴或嚴(yán)重失信行為；
（四）其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定的行為；
（五）三年內(nèi)獲得過“區(qū)長質(zhì)量獎”稱號的；
（六）區(qū)長質(zhì)量獎不再受理三年內(nèi)獲得上級政府質(zhì)量獎組織的申報。
第十三條（個人申報條件）申報區(qū)長質(zhì)量獎的個人，必須同時具備下列基本條件：
（一）從事質(zhì)量相關(guān)工作五年以上；
（二）具有卓有成效的質(zhì)量管理理論研究成果或豐富的實踐經(jīng)驗，為提高質(zhì)量作出了突出貢獻(xiàn)；具有較高的知名度和影響力；
（三）恪守職業(yè)道德和社會公德，沒有發(fā)生違反法律法規(guī)的行為；
有下列情況之一者，不得申請“區(qū)長質(zhì)量獎”稱號：
（一）個人所屬的組織近三年有重大社會影響的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；有重大質(zhì)量投訴或嚴(yán)重失信行為；
（二）三年內(nèi)獲得過“區(qū)長質(zhì)量獎”稱號的。
（三）區(qū)長質(zhì)量獎不再受理三年內(nèi)獲得上級政府質(zhì)量獎個人的申報。
第四章 評審標(biāo)準(zhǔn)
第十四條（評審標(biāo)準(zhǔn)）區(qū)長質(zhì)量獎組織評審標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》,個人評審標(biāo)準(zhǔn)采用《上海市政府質(zhì)量獎個人評價準(zhǔn)則》。評審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論與實踐的發(fā)展，適時進(jìn)行修訂。
第五章 申報評審程序
第十五條（評審程序）區(qū)長質(zhì)量獎的評審程序主要包括：
（一）公告。由評審委員會辦公室通過文件、報紙、網(wǎng)站等形式公告當(dāng)年區(qū)長質(zhì)量獎評審的時間安排，明確當(dāng)年度評審的領(lǐng)域、對象、條件和要求。
（二）申報。凡符合區(qū)長質(zhì)量獎申報條件的各類組織和個人，根據(jù)自愿的原則，填寫《青浦區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎申報表》，進(jìn)行自我評價，提供必要的真實性材料，經(jīng)所在街鎮(zhèn)、園區(qū)，或者主管部門簽署推薦意見后，在規(guī)定時限內(nèi)報送評審委員會辦公室。
（三）資格審查。評審委員會辦公室對申報組織和個人的基本條件、推薦意見和申報材料進(jìn)行審查，對通過資格審查的，正式受理其申報。
（四）資料評審。評審委員會辦公室組織評審專家組和區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門對資格審查合格的組織和個人進(jìn)行資料評審，并根據(jù)資料評審結(jié)果，按好中選優(yōu)的原則確定現(xiàn)場評審的組織和個人名單。對未列入現(xiàn)場評審的組織和個人，由評審辦反饋資料評審結(jié)果。
（五）現(xiàn)場評審。評審委員會辦公室組織評審專家組進(jìn)行現(xiàn)場評審，對個人申報者的所屬組織（工作單位）進(jìn)行現(xiàn)場核實，并由評審專家組形成現(xiàn)場評審報告。
（六）綜合評價。評審專家組在對申報組織和個人的申報表、材料評審、現(xiàn)場評審報告等材料進(jìn)行詳細(xì)審查、綜合分析的基礎(chǔ)上，編寫綜合評價報告，按得分排序，提出區(qū)長質(zhì)量獎候選名單。
（七）審定公示。評審委員會聽取評審工作報告，審定獲獎組織、個人候選人名單并通過新聞媒體等向社會公示。評審委員會綜合公示意見，提出獲獎組織、個人推薦名單，上報區(qū)政府批準(zhǔn)。
（八）批準(zhǔn)公告。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的獲獎組織和個人名單，通過新聞媒體等向社會公告。
第六章 表彰獎勵
第十六條（表彰獎勵）區(qū)政府向獲得區(qū)長質(zhì)量獎的“組織”和“個人”進(jìn)行表彰和獎勵。獎勵經(jīng)費主要用于支持獲獎組織宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等。
對獲“區(qū)長質(zhì)量獎（組織）”的組織，頒發(fā)獎牌、證書（標(biāo)明獲獎年度）和獎金人民幣100萬元；對獲“區(qū)長質(zhì)量獎（個人）”的個人，頒發(fā)獎牌、證書（標(biāo)明獲獎年度）和獎金人民幣5萬元；
對獲“質(zhì)量金獎”的組織，頒發(fā)獎牌、證書（標(biāo)明獲獎年度）和獎金人民幣50萬元。
對獲“質(zhì)量創(chuàng)新獎”的組織，頒發(fā)獎牌、證書（標(biāo)明獲獎年度）和獎金人民幣30萬元。對獲“質(zhì)量創(chuàng)新獎”的個人，頒發(fā)獎牌、證書（標(biāo)明獲獎年度）和獎金人民幣2萬元。
對獲獎的組織和個人，將優(yōu)先推薦申報市級及國家級政府質(zhì)量獎項。
第七章 監(jiān)督管理
第十七條（宣傳推廣）獲獎組織、個人應(yīng)履行向社會公開和推廣先進(jìn)經(jīng)驗和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)機(jī)密或個人隱私的除外）。評審委員會辦公室應(yīng)會同區(qū)有關(guān)主管部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)，通過新聞媒體宣傳、推廣獲獎組織、個人的先進(jìn)經(jīng)驗、成果和方法。鼓勵獲獎組織和個人積極參與區(qū)域質(zhì)量志愿服務(wù)活動，為有意愿提升質(zhì)量管理和科技創(chuàng)新能力的組織提供指導(dǎo)、服務(wù)。
第十八條（稱號使用）獲獎組織和個人可在組織或個人形象宣傳中使用該稱號，并標(biāo)明獲獎年度。但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注質(zhì)量獎標(biāo)志或獲獎稱號。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反者，由評審委員會辦公室責(zé)令其限期改正。青浦區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎獎牌、證書由青浦區(qū)政府授予，任何組織和個人不得偽造，違者依法追究法律責(zé)任。
第十九條（撤銷條件）組織和個人所提供的申報材料應(yīng)當(dāng)真實，嚴(yán)禁弄虛作假。對采取不正當(dāng)方法獲取區(qū)長質(zhì)量獎榮譽的，由評審委員會報請區(qū)政府批準(zhǔn)后，取消其榮譽資格，收回獎牌、證書和獎金，并予以通報批評，六年內(nèi)不再受理其申請。
第二十條（保密、廉潔）參與區(qū)長質(zhì)量獎評審工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守申報組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守區(qū)長質(zhì)量獎的管理辦法、評定程序和評審人員管理規(guī)定，做到公正廉潔。對違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，將取消其評審資格，并依法追究責(zé)任。評審組的組成人員和工作人員與申報組織和個人有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
第二十一條（雙向監(jiān)督）建立評審人員和受評組織或個人雙向監(jiān)督反饋制度。受評組織或個人對評審人員工作質(zhì)量及執(zhí)行紀(jì)律情況做出評價，評審人員對受評組織或個人守紀(jì)情況做出評價，反饋評審辦。
第二十二條（資料保存）青浦區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎的申報材料一般保存十年。
第八章 附則
第二十三條（實施日期）本辦法自2020年1月15日起施行，有效期至2025年1月14日。