滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
金山區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施辦法
金人社規(guī)【2019】1號
為貫徹落實《上海市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（滬府發(fā)〔2017〕76號）、《上海市人民政府關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（滬府規(guī)〔2019〕1號）,在新時代大力推進(jìn)金山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，結(jié)合《上海市鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動計劃（2018-2022年）》（滬府辦發(fā)〔2018〕24號）和《關(guān)于落實本市鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動計劃有關(guān)事項的通知》（滬人社規(guī)〔2018〕37號）工作要求，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作成果，按照“政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”原則，積極鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，特制定《金山區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施辦法》。
一、補貼對象
通過政府和相關(guān)部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)扶持，開辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等（不含勞務(wù)派遣公司及政府部門舉辦的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位）各類創(chuàng)業(yè)組織（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)組織”）。
二、補貼條件
2018年1月1日起，凡在本區(qū)注冊并經(jīng)營同時辦理稅務(wù)登記的創(chuàng)業(yè)組織，正常開展經(jīng)營，依法納稅，通過創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)，辦理用工登記備案手續(xù)，按規(guī)定繳納社會保險,給予創(chuàng)業(yè)組織相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補貼。
三、補貼項目及標(biāo)準(zhǔn)
（一）創(chuàng)業(yè)獎勵
1.創(chuàng)業(yè)獎勵一次性補貼
35周歲以下大專以上學(xué)歷的本市戶籍勞動者或持有《上海市居住證》《港澳臺居民居住證》《上海市海外人才居住證》《出國留學(xué)來滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書》的非本市戶籍勞動者，以及本市“就業(yè)困難人員”首次開辦的創(chuàng)業(yè)組織，在初創(chuàng)期18個月內(nèi)持續(xù)經(jīng)營6個月以上，并帶動本區(qū)戶籍勞動力（含創(chuàng)業(yè)者）就業(yè)，每戶一次性補貼10000元。對于農(nóng)創(chuàng)項目，補貼提升至20000元。
（二）場地支持
2.房租補貼
本市戶籍勞動者，以及持有《上海市居住證》《港澳臺居民居住證》《上海市海外人才居住證》或《出國留學(xué)來滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書》的非本市戶籍勞動者，按照市級初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)場地房租補貼政策（補貼標(biāo)準(zhǔn)為每吸納一人每年最高補貼不超過3000元）基礎(chǔ)上，區(qū)級承擔(dān)部分按照1:1進(jìn)行疊加配套。補貼總額以創(chuàng)業(yè)組織在同一區(qū)內(nèi)注冊地或經(jīng)營地的實際發(fā)生租金為限，補貼期限不超過注冊登記之日起的36個月。
3.租用土地補貼
具有本區(qū)戶籍的勞動者租用土地，開辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動本區(qū)戶籍勞動力就業(yè)，按創(chuàng)業(yè)組織從業(yè)人數(shù)給予每人每年最高不超過5000元，每戶每年補貼（含市級初創(chuàng)期場地房租補貼）最多不超過租用每畝土地500元的標(biāo)準(zhǔn)給予租用土地補貼。補貼總額以農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)年實際支付費用為限。補貼期限不超過注冊登記之日起的36個月。
（三）區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地補貼
4.鼓勵有條件的孵化基地申請區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，對成功申請、評估合格的基地，根據(jù)我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點項目范圍、運營特色等方面，給予每年20-50萬元的運營費補貼。對評估合格的區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，根據(jù)擇優(yōu)推薦的原則，上報市人力資源和社會保障局參加市級“創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”的認(rèn)定。
（四）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵
5.經(jīng)推薦參加由國家、市（區(qū)）人力資源社會保障部門主辦或聯(lián)合主辦的創(chuàng)業(yè)計劃大賽、創(chuàng)業(yè)新秀評選等創(chuàng)業(yè)類賽事活動，并在上述創(chuàng)業(yè)類賽事中獲獎的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)組織， 給予獲得國家級優(yōu)勝的最高30萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，獲得市級優(yōu)勝的最高20萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，獲得區(qū)級優(yōu)勝的最高10萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。
四、其他
（一）如市級有相同補貼項目出臺，創(chuàng)業(yè)組織按照先市后區(qū)原則享受補貼。已申請并享受過《金山區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策實施辦法》（金府發(fā)〔2013〕2號）、《金山區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策實施辦法》（金府發(fā)〔2014〕16號）和《金山區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施辦法（2015—2017年）》（金府辦發(fā)〔2015〕61號）政策扶持的法人及錄用人員均不得重復(fù)享受。同一運營機(jī)構(gòu)在同一年度內(nèi)申請區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地補貼，與區(qū)“眾創(chuàng)空間”“金山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等同類型創(chuàng)業(yè)孵化補貼不得疊加享受，金額按照就高或補差方式給予補貼。
（二）本實施辦法所涉及資金，在區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項資金中列支。其中，“創(chuàng)業(yè)獎勵一次性補貼”、“房租補貼”、“租用土地補貼”由區(qū)財政承擔(dān)70%、鎮(zhèn)財政承擔(dān)30%?！皡^(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地補貼”和“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵”由區(qū)財政承擔(dān)。本文資金來源涉及鎮(zhèn)財政承擔(dān)的部分，金山工業(yè)區(qū)、金山第二工業(yè)區(qū)參照執(zhí)行，街道創(chuàng)業(yè)組織補貼由區(qū)財政承擔(dān)。
（三）專項補貼資金使用情況列入資金監(jiān)管范圍，如發(fā)現(xiàn)騙取、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為,將取消相關(guān)單位、個人的申請資格，追索補貼資金，并由司法部門對其追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
（四）本實施辦法自公布之日起施行，有效期至2022年12月31日。
（五）本實施辦法由金山區(qū)人力資源和社會保障局具體負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
上海市金山區(qū)人力資源和社會保障局
上海市金山區(qū)財政局
2019年3月15日