滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《崇明區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展若干政策措施》的通知
滬崇發(fā)改規(guī)〔2022〕1號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》、市政府《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》有關(guān)要求，綜合實施退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策，根據(jù)區(qū)政府工作安排，區(qū)發(fā)展改革委牽頭制定了《崇明區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展若干政策措施》，經(jīng)2022年區(qū)政府第5次常務(wù)會議、二屆區(qū)委常委會第13次會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：崇明區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展若干政策措施
上海市崇明區(qū)發(fā)展和改革委員會
2022年4月11日
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實上海市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān)，在貫徹落實《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實際，提出以下政策。具體如下:
一、支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
1．對符合條件的企業(yè)防疫和消殺支出地方財政給予補貼支持。對零售、餐飲、郵政快遞外賣和春耕農(nóng)資保供企業(yè)重點崗位從業(yè)人員按照防疫要求定期開展核酸及抗原檢測的費用，給予全額補貼支持。對零售、餐飲、郵政快遞外賣和使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷鳛樵系氖称飞a(chǎn)企業(yè)防疫消殺的支出，給予補貼支持。對交通場站、交通設(shè)施行業(yè)和出租企業(yè)、冷鏈相關(guān)企業(yè)人員核酸及抗原檢測的費用，給予全額補貼支持。對建設(shè)、施工、市重大應(yīng)急項目材料保障的企業(yè)（混凝土企業(yè)等）在防疫物資、核酸及抗原檢測等方面，給予補貼支持。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)交通委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)建設(shè)管理委、寶山郵政管理局、區(qū)財政局）
2．向抗疫一線人員發(fā)放臨時性補助補貼。按照國家有關(guān)規(guī)定，落實疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助。向參與社區(qū)疫情防控工作的社區(qū)工作者適當(dāng)發(fā)放臨時性工作補助，向社區(qū)志愿者適當(dāng)發(fā)放臨時性補貼。對疫情防控一線職工，特別是醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作人員、公安干警、物資保障和生產(chǎn)一線職工等開展慰問。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)總工會）
3．利用經(jīng)營性場所作為集中隔離點的，按照本區(qū)集中隔離酒店和健康監(jiān)測指定酒店相關(guān)保障方案執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)財政局）
二、加強(qiáng)防疫和生活物資保障供應(yīng)
4．加強(qiáng)糧食供應(yīng)保障。在疫情防控期間，區(qū)屬國有企業(yè)建設(shè)應(yīng)急保障糧食倉儲、冷庫、烘干、加工、包裝等固定資產(chǎn)投資及設(shè)施設(shè)備提升并投產(chǎn)運營的，給予固定資產(chǎn)投資總額50%補貼。涉及糧食保供相關(guān)環(huán)節(jié)及特殊事項的，按照一事一議原則執(zhí)行。在符合耕地用途有關(guān)規(guī)定的前提下，由區(qū)級層面統(tǒng)籌空間布局和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)，滿足重點應(yīng)急保供糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)能提升需求。對承擔(dān)全區(qū)疫情防控期間主副食品保供任務(wù)的企業(yè)，按照一事一議原則，經(jīng)區(qū)政府審批同意后按照相關(guān)文件，給予一定的財政經(jīng)費補貼。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)經(jīng)委）
5．加強(qiáng)蔬菜穩(wěn)供保障。加大疫情防控期間蔬菜種植面積，針對經(jīng)行業(yè)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體臨時征用的水稻種植地塊或其他閑置地塊搶種蔬菜的，可參照綠葉菜核心基地享受1100元/畝補貼，同時，被征用地塊的農(nóng)業(yè)主體原享受的綠肥、深翻等農(nóng)業(yè)補貼不受影響，政府對搶種的綠葉菜具有優(yōu)先采購權(quán)。對沒有按照技術(shù)部門的技術(shù)要求開展種植的不予以補貼。加大對綠葉菜生產(chǎn)的支持，加大疫情防控期間綠葉菜價格保險力度，實現(xiàn)搶種補種農(nóng)戶愿保盡保。蔬菜生產(chǎn)主體在神農(nóng)口袋平臺上進(jìn)行上海市綠葉菜價格保險的投保，投保對象今年擴(kuò)大為青菜、杭白菜、生菜、米莧、雞毛菜、芹菜、菠菜、蕹菜8個品種，時間為全年承保。支持在疫情防控期間搶種擴(kuò)種綠葉菜，將4月30日前采收上市的搶種擴(kuò)種綠葉菜納入補貼范圍，全年綠葉菜單位面積補貼上限為6個畝次。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
6．加大對肉蛋類等農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)重點企業(yè)的扶持力度。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)定的重點肉蛋類保供單位，在疫情防控期間保障本區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)量需求的，根據(jù)實際供應(yīng)量給予補貼，其中豬肉補貼標(biāo)準(zhǔn)為4元/公斤、雞蛋補貼標(biāo)準(zhǔn)為 0.04元/枚。每個保供單位最高限額不超過50萬元。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
7．加大農(nóng)產(chǎn)品物流配送補貼扶持力度。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)定的重點農(nóng)產(chǎn)品保供單位，在疫情防控期間使用自有物流或第三方物流，整車運輸崇明農(nóng)產(chǎn)品至上海（包括崇明區(qū)），實施差異化補貼，服務(wù)上海市場按照200元/車次、服務(wù)本區(qū)市場按照100元/車次的標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)產(chǎn)品物流專項補貼。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
8．集貿(mào)市場作為生活物資保障供應(yīng)、服務(wù)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，在疫情防控期間發(fā)揮了積極作用，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)集貿(mào)市場的實際貢獻(xiàn)情況和損失情況給予補貼。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
9．支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。以出行、外賣、即時配送和同城貨運行業(yè)為重點，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點工作，優(yōu)先解決新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障問題；推出“新就業(yè)形態(tài)勞動者互助保障計劃”，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動者提高抵御和防范疾病、意外風(fēng)險的能力。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會）
三、支持企業(yè)平穩(wěn)過渡
10．減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。對承租本區(qū)國有企業(yè)房屋，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，免除2022年3個月租金；2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)承租本區(qū)國有企業(yè)房屋的，或因落實防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，再增加免除3個月租金，全年合計免除6個月租金。對間接承租的，應(yīng)確保租金減免落到實處，使實際經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶最終受益。對租用其他經(jīng)營性房產(chǎn)、土地的，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財政局、各區(qū)屬企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
11．加強(qiáng)對中小微企業(yè)的政策性擔(dān)保貸款的支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)與市擔(dān)保中心的合作，實施中小微企業(yè)生態(tài)發(fā)展貸擔(dān)保費用全額補貼。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
12．加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品保障企業(yè)的金融支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與市擔(dān)保中心溝通，對于符合條件的市級以上示范社、區(qū)級以上龍頭企業(yè)及經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，增加信用擔(dān)保額度。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局）
13．鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)對疫情防控期間發(fā)生還貸困難的中小微企業(yè)，提供綠色通道服務(wù)。加快貸款展期辦理、為企業(yè)調(diào)整還款計劃，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
14．延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策。本市失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費比例，其中單位繳費比例0.5%, 個人繳費比例0.5%。本市一類至八類行業(yè)用人單位工傷保險基準(zhǔn)費率，繼續(xù)在國家規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上下調(diào)20%。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定考核用人單位工傷保險浮動費率時，按照調(diào)整后的行業(yè)基準(zhǔn)費率執(zhí)行。（責(zé)任單位: 市社保中心崇明分中心、區(qū)人力資源社會保障局）
15．實施線上職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。對受疫情影響的本區(qū)各類企業(yè)、社會組織等用人單位，對本單位實際用工的從業(yè)人員開展的與本單位主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定給予線上職業(yè)培訓(xùn)補貼，2022年每人可享受的補貼次數(shù)不超過3次。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局）
16．加快資金撥付，對符合各類扶持補貼政策條件的項目經(jīng)責(zé)任部門初審后財政及時撥付。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
四、支持重點行業(yè)的恢復(fù)發(fā)展
17．實施餐飲等生活服務(wù)業(yè)紓困扶持措施。引導(dǎo)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，降低小微企業(yè)和個體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本。鼓勵電信運營企業(yè)設(shè)計推廣適合小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的產(chǎn)品和應(yīng)用并降低資費，對餐飲、住宿、家政等生活服務(wù)業(yè)小微企業(yè)免費提供3個月的云服務(wù)、移動辦公服務(wù)等。創(chuàng)新融資方式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用應(yīng)收賬款、訂單等信息向餐飲企業(yè)發(fā)放信用貸款。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
本措施執(zhí)行期自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年底（具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定），由相關(guān)責(zé)任單位出臺實施細(xì)則和申請指南。