滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
上海市開展2021年中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量第三方測(cè)評(píng)工作的通知
滬經(jīng)信企〔2022〕457號(hào)
各區(qū)科經(jīng)委、經(jīng)委（商務(wù)委），各有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)公共服務(wù)規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）>的通知》（工信廳企業(yè)〔2017〕103號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕575號(hào)），我委擬開展2021年中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量第三方測(cè)評(píng)工作，充分發(fā)揮市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)的引領(lǐng)示范作用，服務(wù)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。測(cè)評(píng)結(jié)果分“合格”和“不合格”，并在“上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)”官網(wǎng)上發(fā)布?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、測(cè)評(píng)對(duì)象
本市注冊(cè)的為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）。
二、參評(píng)條件
（一）基本條件
1、具有獨(dú)立的法人資格（律師事務(wù)所除外），以及從事相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)或能力；運(yùn)營(yíng)1年以上，注冊(cè)資本10萬元以上；財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。
2、具有較強(qiáng)的服務(wù)能力，有一支綜合素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍，專職人員不少于10人（行業(yè)協(xié)會(huì)可適當(dāng)放寬），其中具有大專以上（含）學(xué)歷和中級(jí)以上（含）技術(shù)職稱的專業(yè)人員比例不低于70% （專業(yè)人員學(xué)歷和職稱同時(shí)符合條件的，不得重復(fù)計(jì)算）。有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，面積不少于80平方米；有必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等。
3、有一定的行業(yè)影響力和較好的服務(wù)聲譽(yù)，服務(wù)業(yè)績(jī)突出。主要服務(wù)于中小企業(yè)，年服務(wù)中小微企業(yè)不少于100家。對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)占總服務(wù)量的10%以上。
4、有較完善的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、健全的服務(wù)質(zhì)量保證措施以及明確的服務(wù)規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。
5、具有一定的組織、帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源具有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。
6、具有“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”思維，在“上海市企業(yè)服務(wù)云”上開設(shè)店鋪，開拓服務(wù)渠道，致力于更好地服務(wù)中小企業(yè)。
7、近三年內(nèi)接受過行政處罰或正在協(xié)助接受案件調(diào)查的企業(yè)不能申請(qǐng)參加本次測(cè)評(píng)。
（二）服務(wù)類別
所有參評(píng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)按以下主營(yíng)服務(wù)類別分別進(jìn)行測(cè)評(píng)，每個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)限報(bào)一類：
1、創(chuàng)業(yè)服務(wù)類。熟悉創(chuàng)業(yè)扶持政策、企業(yè)注冊(cè)、財(cái)稅等法律法規(guī)；為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、財(cái)稅培訓(xùn)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、投資融資、管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。
2、人力資源類。熟悉人才人事政策；為中小企業(yè)提供人才供求信息發(fā)布、人才招聘、人才測(cè)評(píng)、人事代理、人才派遣以及經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)等培訓(xùn)服務(wù)。
3、投融資服務(wù)類。了解各類金融產(chǎn)品；為中小企業(yè)提供融資信息，組織開展投融資推介和對(duì)接、信用擔(dān)保、信用征集與評(píng)價(jià)等。
4、市場(chǎng)拓展類。熟悉國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易政策，掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息；舉辦行業(yè)展會(huì)及相關(guān)行業(yè)論壇活動(dòng)；推動(dòng)企業(yè)更多、更有效地參與政府采購(gòu)以及各類產(chǎn)品展示交流及技術(shù)交流展會(huì)等，更好地利用電子商務(wù)幫助企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
5、管理咨詢類。熟悉中小企業(yè)管理的工具、方法；為企業(yè)提供管理咨詢和診斷服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理理念、知識(shí)和技能提升管理水平，推動(dòng)管理創(chuàng)新。
6、法律服務(wù)類。熟悉中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的各類法律法規(guī)；為企業(yè)提供法律顧問、法律咨詢、法律知識(shí)宣傳、法律維權(quán)、法律援助等服務(wù)。
7、商務(wù)服務(wù)類。熟悉中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的信息采集、資源利用方法；為中小企業(yè)提供廣告、公關(guān)、精準(zhǔn)營(yíng)銷等方面服務(wù)。
8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類。熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌等扶持政策；為中小企業(yè)提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、著作權(quán)、軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、測(cè)評(píng)、認(rèn)證、咨詢、檢索等服務(wù)。
9、科技創(chuàng)新類。熟悉相關(guān)扶持政策；為中小企業(yè)提供數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。
10、行業(yè)協(xié)會(huì)類。本市的各類行業(yè)協(xié)會(huì)或其他民非組織。
三、測(cè)評(píng)內(nèi)容
測(cè)評(píng)工作遵從全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性、定性分析和定量分析相結(jié)合原則，主要從組織建設(shè)、服務(wù)管理、服務(wù)成效、服務(wù)核驗(yàn)四個(gè)方面考量服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力（見“附件1”）。
1、組織建設(shè)、服務(wù)管理的測(cè)評(píng)以基礎(chǔ)資料審查為主。組織建設(shè)測(cè)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)發(fā)展以及人員能力等情況；服務(wù)管理測(cè)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)制度、服務(wù)資料管理等情況。
2、服務(wù)成效的測(cè)評(píng)以服務(wù)云店鋪的年度總積分作為重要指標(biāo)。主要從店鋪裝修、店鋪產(chǎn)品發(fā)布數(shù)、店鋪完成訂單量、店鋪活躍度、客戶反饋、賣家關(guān)注等角度，測(cè)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)策劃、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)過程以及服務(wù)影響力。
3、服務(wù)核驗(yàn)的測(cè)評(píng)由第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行真實(shí)性和滿意度核驗(yàn)。主要對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的自評(píng)報(bào)告及附件、服務(wù)效果等進(jìn)行核驗(yàn)。
四、測(cè)評(píng)材料
1、自評(píng)報(bào)告；
2、機(jī)構(gòu)登記證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）復(fù)印件；
3、2021年獲得榮譽(yù)資質(zhì)、專利軟著、專項(xiàng)資金等復(fù)印件；
4、企業(yè)現(xiàn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)小微企業(yè)的優(yōu)惠政策證明材料復(fù)印件；
5、單位自有辦公場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明或租賃場(chǎng)地租賃合同復(fù)印件；
6、專職服務(wù)人員社保繳費(fèi)單（需顯示繳費(fèi)人員姓名）及不少于70%專業(yè)人員的學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格證書等復(fù)印件；
7、重大合作項(xiàng)目證明材料，如委托書、合同等復(fù)印件
8、不少于3家有效期內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議復(fù)印件；
9、2021年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
10、企業(yè)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）上查詢結(jié)果截圖或信用報(bào)告；
11、提交不少于50家的企業(yè)服務(wù)清單；
12、申報(bào)材料真實(shí)性承諾書（加蓋單位公章和法人簽章）。
五、測(cè)評(píng)程序
（一）申報(bào)參評(píng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)需填寫《2021年上海市中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量第三方測(cè)評(píng)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)自評(píng)報(bào)告》（見“附件2”），并于2022年9月15日17時(shí)前將紙質(zhì)申報(bào)材料和電子版材料報(bào)送至注冊(cè)地所屬區(qū)科經(jīng)委、經(jīng)委（商務(wù)委）。
（二）各區(qū)科經(jīng)委、經(jīng)委（商務(wù)委）應(yīng)按照要求對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行審核，確定推薦參評(píng)名單，于2022年9月30日17時(shí)前正式行文將《2021年上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參評(píng)推薦匯總表》（見“附件3”），推薦參評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的紙質(zhì)申報(bào)材料和電子版材料（各一份）以郵寄方式報(bào)送指定地點(diǎn)（地址：上海市復(fù)興中路593號(hào)21樓）。
（三）我委委托上海市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究中心對(duì)各區(qū)推薦上報(bào)的服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量第三方測(cè)評(píng)工作，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果確定2021年度上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。
六、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：陳燕瓊、周曄瓊
聯(lián)系電話：54669777-7834、23112635
附件：
1.2021年中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量第三方測(cè)評(píng)工作指標(biāo)體系
2.《2021年上海市中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量第三方測(cè)評(píng)服務(wù)
機(jī)構(gòu)自評(píng)報(bào)告》
3.《2021年上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參評(píng)推薦匯總表》
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2022年8月16日