滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
上海市關(guān)于加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見責(zé)任分工和推進(jìn)計(jì)劃的通知
滬知局保〔2022〕18號
各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：
根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見>》(國知發(fā)保字〔2021〕33號)的要求，為落實(shí)《上海市知識產(chǎn)權(quán)局上海市國際貿(mào)易促進(jìn)委員會關(guān)于加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》的工作任務(wù)，制定本推進(jìn)計(jì)劃。
一、推進(jìn)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系建設(shè)
1.優(yōu)化工作網(wǎng)點(diǎn)布局，建立市級、區(qū)級及產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)工作站“三級”工作網(wǎng)絡(luò)體系。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)；持續(xù)推進(jìn)）
2.在“一帶一路”國家及歐、美、東盟、日本、韓國等重點(diǎn)貿(mào)易、投資國家（地區(qū)）建設(shè)本市海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，形成海外糾紛應(yīng)對服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心配合；持續(xù)推進(jìn)）
3.建立健全糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范運(yùn)行，全面提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)能力水平。(市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心配合；2022年12月底前完成)
4.建立國家指導(dǎo)中心上海分中心官方網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)與智南針網(wǎng)、中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站以及市知識產(chǎn)權(quán)局、市貿(mào)促會官網(wǎng)的快速鏈接。不斷健全網(wǎng)站專欄、微信公眾號、小程序和線下窗口“四位一體”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置咨詢、受理和投訴窗口，開通專門的咨詢和受理電話。（市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心配合；2023年6月底前完成）
5.健全海外知識產(chǎn)權(quán)專家顧問制度，合作共建海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)專家?guī)?。（市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心負(fù)責(zé)；2022年12月底前完成）
6.遴選一批有資質(zhì)、有實(shí)力的國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)布符合企業(yè)對外貿(mào)易、投資發(fā)展需求的服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，建立國內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和海外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)“1+1”合作機(jī)制，為企業(yè)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)、成本可控的服務(wù)，遴選培育海外知識產(chǎn)權(quán)研究智庫，針對重大海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛開展研究。（市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心負(fù)責(zé)；持續(xù)推進(jìn)）
7.引導(dǎo)外向型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)，共同建設(shè)“海外知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地”，加強(qiáng)具備知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易投資及法律綜合素質(zhì)的海外知識產(chǎn)權(quán)人才儲備。（市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分工負(fù)責(zé)；持續(xù)推進(jìn)）
8.探索建立海外知識產(chǎn)權(quán)特派員制度，幫助企業(yè)擴(kuò)充海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才資源。（市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心配合；2022年12月底前完成）
二、加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)
9.共同建立海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟、貿(mào)易調(diào)查等信息跟蹤和發(fā)布機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)提供預(yù)警服務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)對策略指導(dǎo)。（市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心配合；持續(xù)推進(jìn)）
10.加強(qiáng)與展會主辦方、參展組織方和舉辦地執(zhí)法機(jī)構(gòu)交流合作與協(xié)調(diào)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)展前培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)排查、展中駐會服務(wù)和維權(quán)指導(dǎo)、展后案件跟蹤和總結(jié)反饋的全鏈條服務(wù)。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進(jìn)）
11.建立上海重點(diǎn)參展企業(yè)及跨境電商名錄清單，制定重點(diǎn)展會國或地區(qū)展會及跨境電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助及糾紛應(yīng)對指南。(市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；2023年6月底前完成）
12.建立上海重點(diǎn)外向型企業(yè)商標(biāo)品牌清單。提供商標(biāo)海外被搶注預(yù)警與應(yīng)對預(yù)案，建立海外重點(diǎn)國家或地區(qū)上海知名商標(biāo)或品牌發(fā)布機(jī)制，制定海外重點(diǎn)國家或地區(qū)的商標(biāo)品牌維權(quán)指南，指導(dǎo)企業(yè)合理應(yīng)對商標(biāo)海外糾紛。(市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；2023年6月底前完成）
13.開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。跟蹤評估知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的需求動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)監(jiān)測海外知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式研究，及時(shí)提供海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控與糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外商標(biāo)、專利注冊申請實(shí)務(wù)指引。（市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心配合；2023年6月底前完成）
14.增強(qiáng)仲裁、調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制在海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)援助及糾紛應(yīng)對中的實(shí)效，支持仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)一步針對重點(diǎn)貿(mào)易和投資國家或地區(qū)提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過和解、調(diào)解、仲裁等方式快速解決海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進(jìn)）
15.推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)及境外展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛法律費(fèi)用險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。（知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處負(fù)責(zé)；持續(xù)推進(jìn)）
16.推動(dòng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會和上海外向型大中型企業(yè)共同設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金，緩解、分散企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)或糾紛應(yīng)對資金壓力。建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟及專利池等，支持企業(yè)構(gòu)建攻防聯(lián)合體，支持利益相關(guān)企業(yè)共同防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處分工牽頭；各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)；持續(xù)推進(jìn)）
三、建立海外知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布共享機(jī)制
17.建立重點(diǎn)國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和政策庫，并對重點(diǎn)國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策修改情況動(dòng)態(tài)跟蹤研究，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度和政策環(huán)境調(diào)整變化信息，指導(dǎo)企業(yè)遵守海外貿(mào)易投資所在國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)。持續(xù)發(fā)布重點(diǎn)國家（地區(qū)）專利官方收費(fèi)情況和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國別指南。（市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心配合；2023年6月底前完成）
18.收集整理分析海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對典型案例，加強(qiáng)對典型案例研究，形成具有上海特色的專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、不正當(dāng)競爭等領(lǐng)域案例指導(dǎo)庫。針對上海企業(yè)“走出去”過程中遭遇的知識產(chǎn)權(quán)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)國家（地區(qū)）海外貿(mào)易信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析研究，為企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)貿(mào)易調(diào)查提供基礎(chǔ)支撐。（市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進(jìn)）
四、加強(qiáng)市場主體應(yīng)對海外糾紛能力建設(shè)
19.聚焦上海企業(yè)“走出去”過程中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，圍繞海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)，面向上海外向型重點(diǎn)企業(yè)、國際商會會員企業(yè)等市場主體分類開展專題培訓(xùn)，共同建立培訓(xùn)師資庫及年度培訓(xùn)計(jì)劃，3年內(nèi)進(jìn)行一輪循環(huán)培訓(xùn)，含涉或覆蓋海外專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)類型及重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、展會、跨境電商、貿(mào)易投資等知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助及糾紛應(yīng)對主題的培訓(xùn)，全面提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和糾紛應(yīng)對能力。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進(jìn)）
20.開展海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)培育工程，構(gòu)建海外知識產(chǎn)權(quán)觀察企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解企業(yè)需求，提供針對性服務(wù)。健全重大海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報(bào)和應(yīng)急機(jī)制，對于突發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛及時(shí)響應(yīng)。探索建立上海企業(yè)遭遇知識產(chǎn)權(quán)不公平待遇反饋渠道，給予針對性支持指導(dǎo)。搭建企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，開通服務(wù)熱線，依托海外知識產(chǎn)權(quán)專家顧問提供公益咨詢服務(wù)。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)；持續(xù)推進(jìn)）
五、夯實(shí)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制基礎(chǔ)
21.結(jié)合本市海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對實(shí)際需求，加大資源投入，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)綜合保障，抓好工作落實(shí)確保工作成效。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進(jìn)）
22.充分利用各種平臺渠道，創(chuàng)新方式方法，宣傳海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作舉措和成效。（辦公室牽頭，保護(hù)處、市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進(jìn)）
23.遴選典型案例，采用多種形式進(jìn)行重點(diǎn)宣傳解讀，讓更多企業(yè)了解海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。（保護(hù)處、辦公室、市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)；持續(xù)推進(jìn)）
上海市知識產(chǎn)權(quán)局
2022年8月23日
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