滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
閔行區(qū)關(guān)于開展上海市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)初審?fù)扑]工作的通知
為落實(shí)國家關(guān)于加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化兩業(yè)融合的總體要求，進(jìn)一步打響“上海服務(wù)”品牌、提升上海服務(wù)能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委現(xiàn)開展第四批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，區(qū)發(fā)改委配合做好初審?fù)扑]工作。有關(guān)要求和事項(xiàng)通知如下?
一、創(chuàng)建要求
上海市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)能級(jí)、機(jī)制創(chuàng)新、品牌建設(shè)、功能輻射等領(lǐng)域發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。申報(bào)園區(qū)應(yīng)具備以下條件：
1、發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)。園區(qū)整體素質(zhì)和能級(jí)水平較好，服務(wù)業(yè)總量達(dá)到一定規(guī)模，且保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，擁有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，?duì)全市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定支撐或引領(lǐng)作用。
2、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，具有戰(zhàn)略引領(lǐng)帶動(dòng)性。園區(qū)產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合本市服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，即圍繞體現(xiàn)城市“五個(gè)中心”核心功能的服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)三大板塊，在金融科技、數(shù)字貿(mào)易、科技服務(wù)、信息服務(wù)、集成服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康服務(wù)、新零售等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及結(jié)合 “十四五”時(shí)期打響“上海服務(wù)”品牌、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)工作，在專業(yè)服務(wù)、智慧物流、兩業(yè)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。
3、創(chuàng)新改革活躍，具有較強(qiáng)輻射影響力。園區(qū)軟硬件建設(shè)管理水平較好，由具有一定品牌影響力的專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)運(yùn)維，有完備的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和管理機(jī)制。未來3-5年有成熟的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，發(fā)展思路、目標(biāo)（定量和定性相結(jié)合的近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)）和任務(wù)舉措明確，能夠承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革中的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等試點(diǎn)工作。
二、創(chuàng)建流程
示范區(qū)創(chuàng)建主要分為申報(bào)創(chuàng)建、確定創(chuàng)建、創(chuàng)建實(shí)施、總體評(píng)估四個(gè)階段。
1、申報(bào)創(chuàng)建。申報(bào)創(chuàng)建主體為園區(qū)，由區(qū)發(fā)改委推薦申報(bào)，提出擬創(chuàng)建示范區(qū)的意見，并向上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）辦公室提出申報(bào)，每個(gè)區(qū)可推薦1-2個(gè)園區(qū)。
2、確定創(chuàng)建。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)方面對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)踏勘申報(bào)單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過評(píng)審并經(jīng)審定后予以批復(fù)，授予“上海市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”稱號(hào)。
3、創(chuàng)建實(shí)施。示范區(qū)要建立工作機(jī)制，明確責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人和時(shí)間進(jìn)度，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)工作，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)；區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作，督促落實(shí)相關(guān)保障措施，相關(guān)政策要向示范區(qū)聚焦。
4、總結(jié)評(píng)估。根據(jù)申報(bào)確定的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，區(qū)發(fā)改委每年對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織對(duì)示范區(qū)進(jìn)行評(píng)估并通報(bào)評(píng)估結(jié)果，對(duì)工作開展好的示范區(qū)，市級(jí)相關(guān)政策將予以重點(diǎn)聚焦；對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢的示范區(qū)，將進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三、申報(bào)材料要求
申報(bào)單位需提交實(shí)施方案、相關(guān)附件以及所在街鎮(zhèn)的同意推薦函。
實(shí)施方案。實(shí)施方案一式兩份，首頁章和騎縫章。實(shí)施方案需目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力，重點(diǎn)體現(xiàn)擬創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展、園區(qū)開發(fā)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和示范、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革突破等。主要內(nèi)容應(yīng)包括：擬創(chuàng)建示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、工作基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)發(fā)展中面臨的瓶頸問題、發(fā)展思路、主要目標(biāo)（定性和定量相結(jié)合、3-5年發(fā)展目標(biāo)）、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)舉措及政策保障等。
相關(guān)附件。附件主要包括擬創(chuàng)建示范區(qū)的四至范圍圖、符合相關(guān)土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等的說明、開發(fā)主體基本情況、示范區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)與功能性平臺(tái)簡(jiǎn)介等。
請(qǐng)各申報(bào)單位將示范區(qū)申報(bào)材料（含實(shí)施方案及相關(guān)附件，一式三份需加蓋單位公章）以及街鎮(zhèn)同意推薦函，于11月8日下班前報(bào)送至區(qū)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。
四、其他
獲評(píng)示范區(qū)的園區(qū)，將在市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申請(qǐng)、國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)示范申請(qǐng)等方面獲得優(yōu)先支持。對(duì)于示范區(qū)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的重大問題，市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)支持示范區(qū)建設(shè)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)發(fā)展問題。
聯(lián)系人：區(qū)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科邵老師、范老師
聯(lián)系電話：24033260