滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
《上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》的通知
滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕11號(hào)
各區(qū)人民政府、有關(guān)單位：
《上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上 海 市 財(cái) 政 局
2022年11月29日
上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法
第一條（目的和依據(jù)）
為加快推動(dòng)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，依據(jù)《關(guān)于新時(shí)代上海實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（滬委發(fā)〔2020〕22號(hào)），制定本辦法。
第二條（適用范圍）
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”）適用于集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、軟件、高端裝備、航空航天、先進(jìn)材料、新能源等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的相關(guān)人才實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條（管理部門）
市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局共同組成專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制（以下稱“市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制”），負(fù)責(zé)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)組織實(shí)施及監(jiān)督管理。
各區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資格及方案的初審等相關(guān)工作。
第四條（企業(yè)申報(bào)條件）
企業(yè)申報(bào)“專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）屬于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，擁有重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范，信用記錄良好。
（三）在本市依法設(shè)立滿2年及以上。
（四）在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)上一年度的3年內(nèi)持續(xù)有研發(fā)資金投入，且研發(fā)資金投入規(guī)模年均增長(zhǎng)不低于5%（設(shè)立不滿3年的企業(yè)，自設(shè)立當(dāng)年度起算）。
（五）自申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)上一年度的3年內(nèi)，須滿足承擔(dān)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、獲得重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)、獲得重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)、取得重要數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效等4項(xiàng)條件中的至少1項(xiàng)。
第五條（人員申報(bào)條件）
符合申報(bào)條件的企業(yè)申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)人員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）在本市依法納稅且個(gè)人信用記錄良好。
（二）在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的上一年度，其個(gè)人工資薪酬應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。
（三）承擔(dān)企業(yè)關(guān)鍵或者重要崗位工作，包括專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員、生產(chǎn)崗位核心骨干，且申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的人員中高級(jí)管理人員占比不超過20%。
第六條（獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)）
軟件、高端裝備、航空航天、先進(jìn)材料、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，其申報(bào)人數(shù)最高不超過申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)上一年度末在冊(cè)員工數(shù)的3%（獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不足5人時(shí)，可申報(bào)5人），且不超過20人。
集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，其申報(bào)人數(shù)最高不超過申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)上一年度末在冊(cè)員工數(shù)的5%（獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不足5人時(shí)，可申報(bào)5人），且不超過30人。
承擔(dān)國(guó)家和市級(jí)重大攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)，可以根據(jù)實(shí)際情況確定獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)。
第七條（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）
專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按照申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的人員工資薪酬水平，采取定額與比例相結(jié)合的辦法計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。
軟件、高端裝備、航空航天、先進(jìn)材料、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，單個(gè)人員獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過30萬元。
集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，單個(gè)人員獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。
第八條（申報(bào)通知）
市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)布年度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知，明確申報(bào)工作要求。
第九條（獎(jiǎng)勵(lì)審定）
（一）企業(yè)資格審定。
1.符合相關(guān)條件的企業(yè)，可以根據(jù)申報(bào)通知要求，向所在區(qū)的產(chǎn)業(yè)主管部門提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)并報(bào)送相關(guān)材料。
2.各區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委。
3.市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)初審?fù)ㄟ^的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核。
4.市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制根據(jù)審核結(jié)果，研究并匯總擬獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)名單報(bào)請(qǐng)市政府審定。
5.對(duì)于在相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮關(guān)鍵核心作用的企業(yè)，可以由市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制根據(jù)相關(guān)情況研究，報(bào)經(jīng)市政府審定獎(jiǎng)勵(lì)資格。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)方案審定。
1.經(jīng)審定符合申報(bào)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)方案，向所在區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交獎(jiǎng)勵(lì)方案及相關(guān)證明材料。
2.各區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門對(duì)企業(yè)制定的獎(jiǎng)勵(lì)方案進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委。
3.市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)初審?fù)ㄟ^的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)方案進(jìn)行審核。
4.市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制根據(jù)審核結(jié)果，編制年度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)方案并報(bào)請(qǐng)市政府審定。
5.對(duì)于相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要引進(jìn)的特殊人才，可以由市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制根據(jù)相關(guān)情況研究，報(bào)經(jīng)市政府審定后實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條（資金撥付）
市財(cái)政局按照市政府審定的年度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)方案，將獎(jiǎng)金撥付至受獎(jiǎng)勵(lì)人才所在企業(yè)，由企業(yè)按照經(jīng)市政府審定的本企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)方案、通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給獲獎(jiǎng)人員。
獎(jiǎng)勵(lì)金額由市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分，通過市、區(qū)兩級(jí)財(cái)力結(jié)算后返還市級(jí)財(cái)政。
獎(jiǎng)勵(lì)支付至個(gè)人前，獲獎(jiǎng)人員因辭職或者其他原因離開原申報(bào)企業(yè)的，所在企業(yè)可以終止對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)，并由企業(yè)將相應(yīng)獎(jiǎng)金退繳國(guó)庫(kù)；企業(yè)支付獎(jiǎng)金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)方案實(shí)施情況、獎(jiǎng)勵(lì)簽收單和支付憑證等材料報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。
第十一條（信用管理）
申報(bào)企業(yè)和相關(guān)個(gè)人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)企業(yè)及其申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)人員實(shí)施信用管理，在專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)階段實(shí)行守信承諾制，依法記錄獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)企業(yè)及其申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)人員的相關(guān)失信行為信息，并按有關(guān)規(guī)定提供和使用。
第十二條（責(zé)任追究）
專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。
市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制可以視情對(duì)已獲得專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的人才及所在企業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有不符合條件和有關(guān)規(guī)定情形的，將視情節(jié)輕重采取約談、通報(bào)、取消相關(guān)企業(yè)和個(gè)人3年內(nèi)申報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金資格等措施。
對(duì)于弄虛作假騙取專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、擅自改變資金用途等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究申報(bào)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。
第十三條（其他）
本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2022年12月2日起實(shí)施，有效期至2024年12月1日。
本辦法所述獎(jiǎng)勵(lì)，如與本市其他同類人才政策有交叉的，按照從優(yōu)、從高、不重復(fù)的原則執(zhí)行。