滬公網安備 31011502019128號
2023年第一批上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目金山區(qū)申報工作的通知
各有關單位：
為推動本區(qū)現代服務業(yè)快速發(fā)展，根據《上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理辦法》和《上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目申報指南（2023-2024年）》及《金山區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》相關要求，現組織開展2023年度第一批服務業(yè)引導資金申報工作，相關事宜通知如下：
一、關于引導資金重點支持領域
本市引導資金重點支持領域為：
（一）支持《上海市服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府辦發(fā)〔2021〕7號）和《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025年）》（發(fā)改規(guī)劃〔2017〕1116號）明確的重點領域中的服務業(yè)項目。
（二）支持國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、國家級服務業(yè)示范園區(qū)和我市服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的重點服務業(yè)項目。
（三）支持具有示范帶動作用的各類服務業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃編制。
二、關于申報條件
申報的項目需在支持范圍之內，同時項目單位及申報項目還需滿足以下條件：
1.項目單位須是在本區(qū)依法設立的法人、非法人組織（分支機構除外），稅收戶管地和注冊經營地在金山區(qū)，具有合理的經濟規(guī)模,信用記錄良好,無違法違規(guī)行為，持有法人一證通（需具有電子簽章功能，關聯法人一證通事項說明詳見附件5）。
2.項目單位2022年度凈資產必須為正（列入新業(yè)態(tài)新模式重點領域的項目，按照滬發(fā)改服務〔2020〕10號文執(zhí)行）。
3.申報市級項目總投資必須達1000萬元以上；申報區(qū)級項目總投資必須達到500萬元以上。項目總投資是指經各級評審小組核定后的項目投資額（下同）。
4.申報的項目必須是在建項目（原則上是2022年4月1日以后開工的在建項目）。
5.項目單位有引導資金支持但尚未驗收的項目，需待項目通過驗收后再申報新的項目。項目單位存在驗收不通過的項目，自項目核銷之日起3年內不得申報新的項目。
6.項目單位可申報多個項目，但每個項目單位每年度最多只能有一個項目獲得資金支持。
7.以下項目不予受理：一是規(guī)劃合同簽訂日期早于申報日期1年以上的規(guī)劃類項目；屬于城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評價和設計方案等規(guī)劃類項目。二是申報企業(yè)存在逃稅漏稅等重大誠信問題。三是其他不符合支持范圍和條件的項目等。
三、關于申報資料要求
項目單位需提交以下材料（材料真實性相關要求見附件3）：
1.項目申請表（網上填寫）
2.項目資金申請報告（編制提綱詳見附件2）
3.申報單位真實性及信用承諾函（需法人簽字、加蓋公章，詳見附件3）
4.營業(yè)執(zhí)照或法人證書
5.項目建設實施地點的場地證明（自有房產證或租賃合同及出租方房產證）
6.項目單位近三年財務報表及上年度審計報告（規(guī)劃類項目可不提供）
7.自籌資金出資證明（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同），需達到項目總投資額的60%以上
8.風險投資、成果專利、認定證書等相關文件（如：自有軟件著作權或委外開發(fā)合同及開發(fā)方軟件著作權）
9.企業(yè)投資項目的核準文件（不列入核準范圍的項目以及研究、規(guī)劃類項目可不提供）
10.如項目涉及土建、加層、外立面改造等，需提供規(guī)劃部門和環(huán)保部門的批復意見
11.如項目購置設備及試驗加工過程中涉及環(huán)境影響（如噪音、輻射、三廢排放等）需提供環(huán)保部門的批復意見
12.根據項目實際情況提供相關機構出具的節(jié)能評審意見、社會穩(wěn)定風險評估意見等
13.規(guī)劃類項目需提供有關合同、協(xié)議和相關支付憑證
14.涉及與其他機構合作或許可經營的須提供合作協(xié)議/批復或許可證
四、申報程序
1.請符合條件且有申報意愿的項目單位先與稅收征管關系所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）聯系（聯系人見附件6）；
2.所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）同意后，通過法人一證通在線登錄一網通辦門戶網站http://www.shanghai.gov.cn，選擇稅收征管關系所在區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金申報事項進行網上申報。網上提交至稅收征管關系所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）；稅收征管關系在區(qū)屬經濟小區(qū)的，則網上提交至區(qū)屬經濟小區(qū)對應的區(qū)屬集團公司。
網上填報前，請認真閱讀附件4、5。項目單位具體需在網上填寫引導資金項目申請表，并按要求上傳相關附件資料（上傳的附件須為PDF格式，單個文件不超過50M，可上傳多個文件），系統(tǒng)自動生成申報書后加蓋電子簽章，完成系統(tǒng)申報。申報截止時間為3月5日24：00(屆時申報系統(tǒng)自動關閉和停止受理)。
3.街鎮(zhèn)（園區(qū)）等單位登錄專項資金項目管理平臺，及時對項目單位申報項目進行預審，并將預審通過后的項目于3月15日前轉報至區(qū)發(fā)改委。
4.區(qū)發(fā)改委會同有關部門適時組織區(qū)級評審會議（注：為便于項目管理，項目答辯人員應當為本企業(yè)該項目的負責人，答辯時可憑相關證明參加）。對通過區(qū)級評審且符合上海市引導資金支持方向的項目給予轉報市級復審。
五、支持方式
引導資金采用分類支持的方式。
（一）重大示范項目：總投資3000萬元（含）以上，對全市服務業(yè)發(fā)展具有重要示范帶動作用，并具有技術先進、模式創(chuàng)新等特性的項目，由市、區(qū)兩級引導資金給予支持。
（二）重點項目：總投資1000萬元（含）以上的項目，由市、區(qū)兩級引導資金給予支持。
市級引導資金的支持，采用無償資助方式安排使用，主要用于設備購置安裝、軟件開發(fā)、技術轉讓、人員培訓、系統(tǒng)集成、設計咨詢、研發(fā)測試、資質認證等。
六、支持標準
（一）市級支持
對重大示范項目，市級引導資金支持金額原則上不超過600萬元。其中，對需突破支持上限的全市重大功能性服務業(yè)項目，由市評審小組研究確定支持金額。
對重點項目，市級引導資金支持比例最高不超過項目總投資的20%，支持金額不超過300萬元。
（二）區(qū)級支持
對于獲得市級引導資金支持的重大示范項目和重點項目，本區(qū)原則上按照市級支持金額的50%予以配套支持。
對總投資額1000萬元以上，通過區(qū)級初審但未獲得市引導資金支持的項目，按照“單個重大項目資金支持不超過80萬元，單個重點項目資金支持不超過50萬元”的標準予以支持。
對總投資額在1000萬元以下、500萬元以上的一般申報項目，通過區(qū)級評審后，按照“單個項目資金支持不超過50萬元”的標準予以支持。
500萬元以下項目不予支持。
七、其他
如獲得支持，項目單位應嚴格按照國家和本市法律法規(guī)、制度文件等相關規(guī)定和要求，規(guī)范使用引導資金，并認真配合項目執(zhí)行情況檢查和驗收等工作。保證誠實守信、遵紀守法、嚴格履行相關義務、積極履行社會責任。
特此通知。
附件：
1.上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理辦法
2.項目資金申請報告編制提綱
3.申報單位真實性及信用承諾函
4.項目單位網上申報操作手冊
5.關于使用法人一證通加蓋電子簽章的事項說明
6.服務業(yè)引導資金申報聯系人
上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會
2023年2月2日