滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
《青浦區(qū)技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》的通知
青經(jīng)發(fā)〔2019〕30號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬公司，各有關(guān)單位：
根據(jù)《上海市技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2018〕1號(hào)）和《青浦區(qū)關(guān)于積極打響制造品牌的實(shí)施辦法》（青府發(fā)〔2019〕10 號(hào)）文件精神，區(qū)經(jīng)委制定了《青浦區(qū)技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：青浦區(qū)技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則
青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
2019年3月19日
第一條（目的和依據(jù)）
為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕44號(hào)）、《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施意見的通知》（滬府發(fā)〔2013〕59號(hào)）、《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)的若干意見的通知》（滬府發(fā)〔2013〕36號(hào)）、《上海市技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2018〕1號(hào)）和《青浦區(qū)關(guān)于積極打響制造品牌的實(shí)施辦法》（青府發(fā)〔2019〕10號(hào)）有關(guān)精神，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條（定義）
技術(shù)改造是指采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動(dòng)。
第三條（資金來源）
本區(qū)技術(shù)改造專項(xiàng)資金是為加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，支持本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)而設(shè)立的政府財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），納入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理。
第四條（使用原則）
專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家、市和本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正，確保專項(xiàng)資金使用的安全和高效。
第五條（管理職責(zé)）
由區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局和區(qū)生態(tài)環(huán)境局組成青浦區(qū)技術(shù)改造專項(xiàng)聯(lián)合審核小組。
區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)支持資金預(yù)算，發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知，組織項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)支持資金的預(yù)算管理和撥付，并配合相關(guān)部門對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條（支持對(duì)象）
專項(xiàng)資金支持對(duì)象為在本區(qū)依法登記注冊(cè)納稅、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好，財(cái)務(wù)制度健全，具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力。
第七條（支持范圍）
專項(xiàng)資金的支持范圍為：
（一）推進(jìn)智能化改造。支持企業(yè)利用先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)；支持應(yīng)用信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能化設(shè)備改造的項(xiàng)目。
（二）支持企業(yè)自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體的改造提升；支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新成果應(yīng)用，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，提升產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目。
（三）促進(jìn)綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)。支持應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的技術(shù)和工藝，提升能源資源利用率，提高生產(chǎn)效率。引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造項(xiàng)目。
（四）推動(dòng)設(shè)備更新。支持企業(yè)淘汰落后工藝和設(shè)備，購置先進(jìn)適用設(shè)備，提升裝備水平的改造項(xiàng)目。
（五） 推動(dòng)制造業(yè)信息化和服務(wù)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲(chǔ)和營銷管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用；支持生產(chǎn)制造企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、試驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、綜合利用等升級(jí)改造項(xiàng)目。
（六）支持利用新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和培育“四新”經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)再生動(dòng)力的項(xiàng)目。
（七）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng)。
已經(jīng)通過其他渠道獲得區(qū)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)支持資金不再予以重復(fù)支持。
第八條（申報(bào)條件）
（一）申請(qǐng)專項(xiàng)支持資金的技術(shù)改造項(xiàng)目總投入應(yīng)當(dāng)達(dá)到300萬元。項(xiàng)目總投入包括固定資產(chǎn)投資和軟性投入。其中，固定資產(chǎn)投資包括用于項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、設(shè)備、工具、器具購置等費(fèi)用，其中建安投資不超過項(xiàng)目設(shè)備投資的25%。軟性投入包括軟件、試驗(yàn)和檢測(cè)等費(fèi)用。項(xiàng)目總投入中，固定資產(chǎn)投資占比不低于70%。
（二）項(xiàng)目備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保等方面的手續(xù)已經(jīng)落實(shí)，具備建設(shè)條件。
（三）在投資項(xiàng)目備案建設(shè)周期內(nèi)，已投資完成項(xiàng)目。
項(xiàng)目單位承擔(dān)市級(jí)和區(qū)級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目，未竣工驗(yàn)收的不能申報(bào)新的技術(shù)改造項(xiàng)目。
第九條（支持標(biāo)準(zhǔn)）
專項(xiàng)支持資金采取無償資助方式，單個(gè)項(xiàng)目支持額度最高不超過經(jīng)核定項(xiàng)目總投入的10%，單個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過300萬元。
經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，支持比例和金額不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。
第十條（項(xiàng)目申報(bào)）
本區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)每年進(jìn)行二次，時(shí)間以區(qū)經(jīng)委發(fā)布的具體申報(bào)通知為準(zhǔn)。企業(yè)可通過“青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和服務(wù)平臺(tái)”（http://cyfz.shqp.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。
完成網(wǎng)上填報(bào)后，向所在街鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)公司遞交書面申請(qǐng)材料。街鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)公司對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，出具初審意見及網(wǎng)絡(luò)批轉(zhuǎn)。
第十一條（項(xiàng)目審核）
經(jīng)街鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)公司初審?fù)ㄟ^后，項(xiàng)目單位將申報(bào)材料報(bào)送區(qū)經(jīng)委。由區(qū)經(jīng)委組織專家、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查及現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十二條（項(xiàng)目公示）
對(duì)審核通過的項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)委及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
第十三條（區(qū)級(jí)審核）
公示無異議的項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)委報(bào)青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室審議。
第十四條（資金撥付）
區(qū)產(chǎn)推辦審議通過后，由區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金撥付文件，區(qū)財(cái)政局根據(jù)文件撥付專項(xiàng)資金。
第十五條（責(zé)任追究）
專項(xiàng)支持資金必須?？顚Ｓ?，對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)支持資金的單位，除追回已撥付的專項(xiàng)資金外，將取消該單位三年內(nèi)申請(qǐng)技術(shù)改造專項(xiàng)資金的資格，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。
第十六條（鎮(zhèn)園區(qū)政策）
鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)和區(qū)屬公司參照本辦法，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，安排專項(xiàng)資金用于支持本區(qū)域總投入300萬元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目，提質(zhì)增效。
第十七條（應(yīng)用解釋）
本辦法由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條（實(shí)施日期）
本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至 2023年12月31日 止。原《青浦區(qū)加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施辦法》（青府辦發(fā)〔2016〕78號(hào)）同時(shí)廢止。